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北京市政府采購代理機構管理暫行辦法

來源:北京市招投標信息網        編輯:數字音視工程    2009-04-20 00:00:00     加入收藏    咨詢

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北京市政府采購代理機構管理暫行辦法

第一章總則
  第一條為加強對北京市政府采購代理機構的監督管理,提高政府采購效率和工作質量,保障政府采購活動規范有序地進行,依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長令第31號)等有關法律法規,結合北京市實際情況,制定本辦法。
  第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下簡稱代理機構),是指經省級以上人民政府財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,擬從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購代理業務的社會中介機構。
  集中采購代理機構按照財政部、監察部《關于印發集中采購代理機構監督考核管理辦法的通知》(財庫【2003」120號)進行考核。
  第三條已取得省級以上人民政府財政部門認定資格的代理機構,從事北京市市級政府采購業務的,需按照《關于辦理CA認證證書有關事宜的通知》(京財辦【2006】125號)精神,辦理CA認證手續。
  第四條代理機構進行政府采購活動應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,不得有違法違規行為。
  第五條北京市財政局依法履行對代理機構的監督管理職責,北京市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡稱“采購辦”)具體負責政府采購的監督管理工作。 

第二章管理細則
  第六條代理機構在采購人委托范圍內,按照國家有關法律法規以及北京市政府采購的工作程序和規定組織實施政府采購活動,包括內部管理、業務受理、采購文件論證和制作、信息公告發布、評審專家抽取、采購活動組織、收費管理、采購文件備案、檔案管理、質疑答復和協助投訴處理、信息統計、參加培訓等內容。
  第七條內部管理
  (一)代理機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動的決策和執行程序應當明確,并做到相互監督、相互制約。
  (二)代理機構應當加強對采購執業人員的管理,人員要相對穩定,并定期組織內部培訓。
  第八條業務受理
  (一)代理機構應當在其政府采購代理業務范圍內從事相關的代理業務。
  (二)代理機構應當以自己的名義受理業務,嚴禁以其他代理機構的代理資格或者招標資質受理業務。嚴禁任何單位和個人以任何名義進行資格掛靠受理業務。
  (三)代理機構要在知道或應知道委托后三個工作日內,與采購人簽訂委托代理協議,依法確定委托代理事項,約定雙方的權利和義
務。
  第九條采購文件論證和制作
  (一)代理機構應當督促采購人及時提出技術需求,對在規定時間內未及時提出技術需求的要及時向采購辦反饋。
  (二)代理機構應當按照有關規定要求編制采購文件,并經過專家論證。
  (三)采購文件中不得要求或者標明特定的投標人或者產品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。
  (四)代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前,在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告,并以書面形式通知所有招標文件收受人。
  第十條信息公告發布
  (一)代理機構公告的政府采購信息包括招標公告、資格預審公告、中標公告、成交結果公告以及更正公告等。
  (二)代理機構應按照要求,對于應當公告的信息,及時在“中國政府采購網”和“北京政府采購網”上發布信息公告,并對所發布信息的真實性和合法性負責,保證同一政府采購信息在各媒體發布內容的一致性。
  第十一條評審專家抽取
  (一)代理機構應協助采購人組織成立招標項目評標委員會、競爭性談判項目談判小組、詢價采購項目詢價小組、單一來源項目采購小組。
  (二)評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數應當為五人以上單數。其中,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。采購數額在300萬元以上、技術復雜的項目,評標委員會中技術、經濟方面的專家人數應當為五人以上
單數。
  (三)評審專家應按北京市有關規定確定。
  (四)評審專家抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行,特殊情況不得超過兩天。參加評審專家抽取的有關人員對被抽取專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。 

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