各有關單位： 

　　為充分發揮社會監督對規范招投標市場主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設工程招標投標活動的公開、公平、公正，市建委制定了《北京市建設工程招標投標社會監督暫行辦法》，現印發給你們。

　　特此通知。

　　二○○七年十一月一日

附件：《北京市建設工程招標投標社會監督暫行辦法》

北京市建設工程招標投標社會監督暫行辦法

第一條 為進一步加強和完善建筑市場的運行機制，充分發揮社會監督對規范招投標市場主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設工程招標投標活動的公開、公平、公正，依據《中華人民共和國招標投標法》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 北京市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）建立招標投標特邀監督員制度、招標投標社會公眾旁聽制度、招標投標工作定期通報制度，接受社會監督。
第三條 市招標辦邀請市人大代表、市政協委員、建筑業行業業內專家、招投標協會以及紀檢監察部門工作人員等有關方面的專業人士，作為北京市建設工程招投標活動的特邀監督員（以下簡稱特邀監督員）。
第四條 特邀監督員從滿足以下條件的人員中選擇確定：
（一）市人大代表、市政協委員、紀檢監察部門工作人員或在建筑行業及招投標領域有一定代表性的專家、學者等；
（二）了解建設工程招標投標有關法律法規規定及相關業務知識；
（三）具有較強的事業心和責任感，遵紀守法，作風正派；
（四）身體健康，能夠勝任特邀監督員工作。
第五條 特邀監督員的選聘、任職期限及解聘：
（一）特邀監督員人選由有關方面推薦，經市招標辦確定并爭得本人及其所在工作單位同意后，頒發聘書，并向社會公布名單；
（二）特邀監督員聘期每屆一年，能夠繼續勝任特邀監督員工作的，予以續聘；
（三）特邀監督員在聘期內如發生違法違紀行為，或有其它特殊情況不適合繼續擔任特邀監督員的，由市招標辦予以解聘，并書面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書；
（四）特邀監督員由于某種原因主動要求提前解聘的，需由本人提出書面申請，經市招標辦同意后予以解聘，并書面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書。
第六條 特邀監督員以定期監督或不定期監督相結合的方式開展以下工作：
（一）在市招標辦的統一安排下，參加國家和本市政府投資工程和重點工程招投標活動的監督檢查活動，對招標投標活動過程進行監督；
（二）在市招標辦的統一安排下，對本市招投標活動進行調
查研究，并提出意見和建議；
（三）結合自身專業特長，在日常工作、生活中了解收集有關招投標的信息，向市招標辦反映發現的問題，提出意見和建議；
（四）對本市有關建設工程招投標的重大決策和規范招
投標行政監督行為提出意見和建議。
（五）受邀列席市招標辦關于招投標工作的相關會議。
第七條 特邀監督員應遵守以下工作規范：
（一）積極參加市招標辦組織開展的各項檢查、調查研究
活動，準時出席有關會議；
（二）遵守工作紀律，保守工作秘密，盡職盡責，及時、公正、準確地反映有關問題和意見；
（三）遵守國家及本市招投標法律法規規章有關回避的規定，
不以任何方式插手或干預具體招投標活動；
（四）不以特邀監督員的身份謀求個人私利或為本單位謀求非法利益。
第八條 市招標辦對特邀監督員反映的問題、意見和建議，依法進行調查研究或處理，并將結果反饋特邀監督員。
第九條 市招標辦負責公眾旁聽會議的組織和管理工作，旁聽會議召開7日前，由市招標辦在北京建設網、市交易中心信息網及市交易中心信息發布大廳等媒體向社會發布公告。
第十條 旁聽分為申請旁聽和邀請旁聽。
申請旁聽的公民應年滿18周歲，享有政治權利，并具備完全民事行為能力。申請旁聽的公民須持本人身份證或所在單位、街道辦事處、鄉鎮人民政府開具的證明，在旁聽會議3個工作日前向市招標辦報名申請旁聽。
邀請旁聽由市招標辦直接邀請人大代表、政協委員、民主黨派、新聞記者及與建筑工程相關的人員參加旁聽。
第十一條 每次參加會議旁聽的名額一般不超過10人，市招標辦對報名參加的人員進行綜合評定后，于會議召開2個工作日前以電話方式通知公民本人領取旁聽證。
第十二條 參加旁聽會議的公民，持本人旁聽證、有效身份證明在會議召開前10分鐘內到場，并在會議專設席位就坐。
第十三條 旁聽會議的公民應遵守會議紀律，不得參與或干擾招投標會議的正常進行：
（一）在會議召開過程中不得接聽電話，手機應關閉或放置震動狀態；
（二）未經允許，不得錄音、錄像或攝影，新聞記者需出示記者證；
（三）不得交頭接耳、發言、提問，不得在會場內隨意走動或鼓掌、喧嘩等妨害會議召開的行為。
第十四條 旁聽公民對招投標會議的過程有意見和建議，或對招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會評委等資質、行為有異議的，可以在會議結束后，向市招標辦提出口頭咨詢或書面意見和建議。市招標辦將收集、整理旁聽公民提出的意見和建議；必要時，將在會后召開座談會，聽取旁聽公民的意見和建議。
第十五條 市招標辦在北京市建設工程信息網（網址：www.bcactc.com）設立“招標投標社會監督窗口”，組織網上論壇，廣泛聽取社會意見，接受社會監督。
第十六條 市招標辦每季度組織一次招標投標工作座談會，邀請市場主體各方代表和社會公眾代表參加，通報一季度全市招標投標工作動態，并聽取各方意見。
第十七條 本辦法自2007年11月1日起施行。