海南省招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)
技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“由（跨行業(yè)、跨地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)）協(xié)會(huì)制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，通過(guò)行業(yè)自律，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)秩序。”的授權(quán)和要求；依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政許可法》及國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)，海南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于海南省境內(nèi)的所有招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)，適用于海南省境內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的所有招標(biāo)業(yè)主、招標(biāo)代理、投標(biāo)企業(yè)、招投標(biāo)從業(yè)人員。

第三條 協(xié)會(huì)制定和修改的招投標(biāo)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，須遵守國(guó)家憲法、法律、國(guó)務(wù)院有關(guān)招投標(biāo)問(wèn)題的政策方針、發(fā)改部門制定的招投標(biāo)配套法規(guī)和政策；須不與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則相悖或相沖突；不與省人大、省政府依法制定的有關(guān)法規(guī)和條例相悖或相沖突。

第四條 協(xié)會(huì)所制定的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，若違背本規(guī)定第三條規(guī)定的，自動(dòng)失效。

第五條 依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)秩序應(yīng)通過(guò)行業(yè)自律方式的要求，協(xié)會(huì)制定和修改招投標(biāo)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，本著公開(kāi)、公平、公正、民主的原則，避免成為招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理人、從業(yè)專家中某方面主體的單向意志和利益體現(xiàn)；充分征求并聽(tīng)取相關(guān)招標(biāo)業(yè)主、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、從業(yè)人員等招投標(biāo)各方面主體的意見(jiàn)。

第六條 協(xié)會(huì)制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則僅限于本行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。例如：統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)分級(jí)辦法、招投標(biāo)活動(dòng)流程、招投標(biāo)的行業(yè)公約、評(píng)標(biāo)技術(shù)規(guī)范、業(yè)主自行招標(biāo)應(yīng)具備條件、委托招標(biāo)應(yīng)怎樣實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的擇優(yōu)原則、資格預(yù)審應(yīng)按哪些具體準(zhǔn)則，等等。
由于招投標(biāo)涉及的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則內(nèi)容多、牽涉廣、跨行業(yè)，協(xié)會(huì)制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則按照先總體，后分項(xiàng)；先確立制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則的有關(guān)流程和機(jī)制，后制定具體規(guī)范和準(zhǔn)則；依需要、分急緩，有計(jì)劃、分步驟，按程序進(jìn)行。

第七條 協(xié)會(huì)制定和修改招投標(biāo)行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，按如下程序進(jìn)行：先根據(jù)業(yè)界有關(guān)提議和工作實(shí)際需要提出有關(guān)草案，組織“協(xié)會(huì)專家組”對(duì)草案進(jìn)行論證并提出修改意見(jiàn)后形成征求意見(jiàn)稿，廣泛向會(huì)員單位和業(yè)內(nèi)具有較大影響的單位征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)擬出審議稿經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議，理事會(huì)審議通過(guò)后，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)簽署生效。

第八條 凡按照上述規(guī)定制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則一經(jīng)協(xié)會(huì)發(fā)布，都自動(dòng)成為本規(guī)定細(xì)則的一個(gè)部分。

第二章 細(xì)則

第一節(jié) 招標(biāo)市場(chǎng)

第九條 依據(jù)國(guó)務(wù)院56號(hào)文件關(guān)于具體的招投標(biāo)活動(dòng)由協(xié)會(huì)通過(guò)行業(yè)自律的方式維護(hù)秩序的規(guī)定，依據(jù)國(guó)家關(guān)于建立統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)并恢復(fù)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位的要求。我省涉及招投標(biāo)的各方面主體應(yīng)積極參與建設(shè)與規(guī)范“海南省招投標(biāo)行業(yè)自律統(tǒng)一市場(chǎng)”。所有企業(yè)為主體的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在該市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，自覺(jué)依法服從行業(yè)所制定的有關(guān)規(guī)范和準(zhǔn)則，接受統(tǒng)一、公開(kāi)、集中的行業(yè)自律監(jiān)督。不能嚴(yán)格按照投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的有關(guān)活動(dòng)不得以招標(biāo)投標(biāo)的名義混淆視聽(tīng)。

第十條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理“海南省招投標(biāo)行業(yè)自律統(tǒng)一市場(chǎng)”，負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行廣大企事業(yè)單位通過(guò)行業(yè)自律共同制定出來(lái)的招投標(biāo)流程。