贛建招[2005]2號


關于轉發《工程建設項目貨物招標投標辦法》的通知

各設區市建設局（委），省冶金、農墾建管站（辦），南昌經濟（高新）技術開發區：
為了規范房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目的貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證工程質量，提高投資效益。現將國家發展改革委員會、建設部等七部委局制定下發的《工程建設項目貨物招標投標辦法》轉發給你們，并根據我省實際情況，提出以下幾點貫徹意見,請一并遵照執行。
一、各設區市要根據本市的實際情況，用3-6個月的時間對貨物招標投標進行試點，在試點中要注意及時積累經驗和發現問題，取得經驗后方可全面推開。
二、在江西省行政區域內，依據《江西省工程建設項目招標規模標準規定》（贛府發〔2004〕10號）的規定，房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目按《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五條規定范圍的重要設備、材料的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的貨物應招標采購。
三、依據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》（七部委局令第二十七號）等法律、法規、規章的有關規定，參照我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標的有關做法，房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目貨物的招標投標主要程序是：
（一）依照國務院工程建設項目監督執法的職責分工，房屋建筑和市政基礎設施工程的貨物招標采購，招標人應按《江西省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第五十六條和《江西省建筑管理條例》第十一條的規定向對項目有直接管轄權的建設行政主管部門所屬的招投標監督管理機構及同級監察部門辦理招標告知事宜；
（二）招標人依法辦理自行組織招標的，應當向建設行政主管部門授權的招投標監督管理機構備案，不符合自行組織招標條件的單位應辦理委托招標代理事宜；
（三）招標人確定招標方式；
（四）招標人或其委托的招標代理機構發布（送）招標公告或投標邀請書，招標公告應載明招標單位、工程名稱、貨物名稱、規格、型號、等級及供貨數量、方式和時間以及付款的時間和方式、投標報名的地點與時間等內容，潛在投標人獲取招標信息，并按規定進行投標報名或接受投標邀請；
（五）招標人按規定編制投標資格預審文件，根據工程貨物招標的特點，資格審查條件應簡化、明確，有較強的可操作性，并在規定的時間發放給各投標報名人，投標報名人按要求編制投標資格預審材料并按時送達招標人;
（六）招標人對投標人進行投標資格預審，并向資格預審合格的投標人發放資格預審合格通知書，對資格預審不合格的投標人發放不合格通知書，資格預審合格的投標人可全部參加投標。
對技術要求不復雜的工程貨物招標，可采用資格后審，資格后審應在開啟商務報價前的初步評審開始時進行，對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理;
（七）招標人按《工程建設項目貨物招標投標辦法》第二十一條的內容，參照施工招標文件格式編制貨物招標文件，招標文件和評標辦法編制后，應告知招投標監督機構;
（八）投標人編制投標文件，并隨同投標擔保一并按時送達招標人；
（九）招標人依法組建評標委員會;
（十）招標人或其委托的招標代理機構主持召開開標會，開標、評標、定標過程應接受招標投標監督機構的監督；
（十一）評標委員會進行評標，并依法向招標人推薦中標候選人排序，招標人或其授權的評標委員會按規定確定中標人，并將定標意見書書面告知招投標監督機構；
（十二）招標人向中標人發出中標通知書和向其它未中標人發出未中標通知書；
（十三）中標人向招標人提交履約擔保，招標人向中標人提交支付擔保后，雙方按照招標文件和投標文件簽訂供貨合同；
（十四）招標人依法向有直接管轄權的招投標監督機構提交招標投標情況的書面報告，辦理備案手續。
四、工程貨物招標投標在投標人全部響應招標文件的條件和各項技術指標及要求達到設計質量標準的同等條件下，采用一次報價取最低投標價中標的方式競標;或按投標報價從低至高排序，最低投標報價排序第一，第二最低投標報價排序第二，以此類推。
五、各設區市有形建筑市場要與招投標監督機構緊密配合，盡快為工程貨物招標提供必要的條件。
六、《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程貨物招標投標示范格式文本》由省建設工程招標投標辦公室組織編寫后發布實行。

附件：《工程建設項目貨物招標投標辦法》


二○○五年三月二十一日