重 慶 市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目
稽察辦法的通知

渝府發(fā)〔2001〕40號

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府，市政府各部門：

　　《重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》已經(jīng)2001年6月8日市政府第83次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年六月二十一日

重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對市重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，參照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的市重大建設(shè)項(xiàng)目，主要是指：

　　（一）國家和市出資、融資，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）列入國家和市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重點(diǎn)、大中型項(xiàng)目；

　　（三）使用市級財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條　對市重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行稽察特派員制度。

　　市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員，對市重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。

　　第四條　市計(jì)委負(fù)責(zé)組織和管理市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

　　依照本辦法派出稽察特派員的重大建設(shè)項(xiàng)目名單，由市計(jì)委商市政府有關(guān)行業(yè)主管部門后報(bào)市政府確定。

　　第五條　市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

　　稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。稽察特派員不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營管理活動。

　　第六條　市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

　　1名稽察特派員一般配備2至3名稽察特派員助理或?qū)＜遥瑓f(xié)助稽察特派員工作。

　　第七條　市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）設(shè)在市計(jì)委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與市政府有關(guān)部門和項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣、市）的關(guān)系，承辦市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作。

　　第八條　稽察特派員履行下列職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的情況，監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；

　　（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

　　（三)檢查被稽察單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料以及其他資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實(shí)性、合法性；

　　(四）對被稽察的建設(shè)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行評價(jià)，提出獎懲建議。

　　第九條　稽察特派員可根據(jù)情況負(fù)責(zé)若干個市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，對每個建設(shè)項(xiàng)目每年必須進(jìn)行二次以上現(xiàn)場稽察。

　　稽察特派員可以根據(jù)實(shí)際需要，不定期開展專項(xiàng)稽察。

　　第十條　稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式：　　（一）聽取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會議；

　　（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料以及其他有關(guān)資料；

　　（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)、調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

　　（四）核查被稽察單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說明；

　　（五）向行業(yè)主管部門、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等部門及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。

　　市計(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門以及銀行的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)工作需要，可以組織稽察特派員與財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門人員聯(lián)合進(jìn)行稽察，也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。

　　第十一條　被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，定期、如實(shí)向稽察特派員提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報(bào)。

　　第十二條　市政府有關(guān)部門和市重大建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員及其助理的工作，為稽察特派員、稽察特派員助理提供被稽察單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的情況和資料。

　　第十三條　稽察特派員對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況，聽取意見；被稽察單位提出異議的，市計(jì)委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。