遼寧省招標投標管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強招標投標活動管理，維護招標投標市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，促進我省經濟持續發展，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區域內進行招標投標活動，適用本辦法。
第三條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）發展計劃行政主管部門負責本行政區域內招標投標活動的指導和協調工作。
經貿、建設、水利、交通、教育、國土資源、信息產業等行政管理部門分別負責行業和產業項目招標投標活動的監督執法。
第五條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標。
第二章 招 標
第六條下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，符合本辦法第十二條規定規模標準之一的，必須進行招標：
（一）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業項目；
（二）使用國有資金投資的項目；
（三）國家融資的項目；
（四）使用國際組織或者外國政府資金的項目；
（五）使用國有土地、礦產資源的項目。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，從其規定。
第七條 關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目的范圍：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場項目；
（六）生態環境保護項目；
（七）土地、礦產資源項目；
（八）其他基礎設施項目。
第八條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍：
（一）供水、供電、供氣、供熱項目；
（二）科技、教育、文化項目；
（三）體育、旅游項目；
（四）衛生、社會福利項目；
（五）商品住宅項目；
（六）其他公用事業項目。
第九條 使用國有資金投資項目的范圍：
（一）使用財政預算資金的項目；
（二）使用納入財政綜合預算管理的政府性專項建設基金的項目；
（三）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。
第十條 國家融資項目的范圍：
（一）使用國家發行債券所籌資金的項目；
（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；
（三）使用國家政策性貸款的項目；
（四）國家授權投資主體融資的項目；
（五）國家特許的融資項目。
第十一條 使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍：
（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目：
（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第十二條 本辦法第七條至第十一條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程有關的重要設備、材料等采購的規模標準為：
（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于前三項每項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第十三條 下列項目，可以不進行招標：
（一）涉及國家安全和國家秘密的項目；
（二）搶險救災的項目；
（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況的項目；
（四）經項目主管部門批準，項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的項目；
（五）國家規定可以不進行招標的其他項目。
符合前款規定可以不進行招標的工程建設項目，在報送工程建設項目可行性研究報告時，應當提出不招標的申請，說明不適宜招標的原因，由項目審批部門核準。