10月27日，內蒙古政府新聞辦舉行新聞發布會公布，《內蒙古自治區公共安全視頻監控圖像信息系統管理辦法》(下稱辦法)將于11月1日起正式實施。

　　據自治區政府法制辦副主任喬欣介紹，《辦法》共27條，明確了政府主導建設公共安全視頻監控圖像信息系統的思路，確立了公共安全視頻監控圖像信息資源有序共享，進一步細化了公共安全視頻監控圖像信息系統的安裝范圍。

　　近年來，公共安全視頻監控圖像信息系統因其保存的圖像具有直觀、易儲存、隨時調用等優點，被廣泛地應用到社會公共安全技術防范工作中，在維護公共安全管理、及時記錄社會面動態情況、提供社會公共服務、應急處置和偵查、追逃、破獲刑事案件等方面發揮了重要作用。截至2013年底，全區已安裝固定攝像機近70萬臺，按照目前的增長速度，到年底預計將達到百萬臺。

　　然而，如此多的攝像機和龐大的系統產生的海量視頻監控圖像信息，亟待一套完整有效、規范的監督制度和機制進行規范監督管理，目前各自為政、分散建設、重復建設現象嚴重，沒有嚴格執行國家統一頒布的相關標準，一些公共安全視頻監控圖像信息系統存在著覆蓋面較小、選擇點位不合理、存儲格式、存儲時間不符合國家相關技術標準，建成的系統難以聯網、數據共享低等問題。而且，還有一些不具備條件的單位和個人非法承接公共安全視頻監控圖像信息系統的設計、施工和維修工程。視頻監控圖像信息系統和圖像信息原始記錄、非法使用公共安全視頻圖像信息資料、侵犯公民個人隱私的現象時有發生。

　　內蒙古本次公布的《辦法》中，對必須安裝監控與不能安裝監控的場所進行了明確規定，并且制定了相應的違規處罰辦法。

　　學校醫院公園等人員聚集場所必須安裝視頻監控

　　根據《辦法》要求，廣播、電視、電信、郵政等系統的重要部位;國防科技工業重要產品的研制、生產場所;金融機構的金庫、營業場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等;民用機場、大型車站以及道路交通的重要部位;重要物資倉庫和糧庫;研制、生產、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施;星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道;博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所;學校、幼兒園、醫院、公園、城市廣場、地下人行通道等人員較多的場所;國家機關、事業單位、大型企業、較大規模居民住宅區的重要部位等場所和部位應當安裝公共安全視頻監控圖像信息系統。違反規定者，由旗縣級以上公安機關對單位處10000元罰款，對個人處5000元罰款。

　　內蒙古公共安全視頻監控圖像信息系統截止2013年底全區已安裝固定攝像機近70萬臺，按照目前的增長速度，到年底預計將達到百萬臺。該辦法的出臺，對于切實解決實際中存在的問題、規范公共安全視頻監控圖像信息系統管理行為，非常必要，也十分緊迫。

　　明確不能安監控場所

　　針對隱私安全問題，在《辦法》中也提出了明確的不能呢個安裝監控場所，來切實解決存在的問題、規范公共安全視頻監控圖像信息系統管理行為。

　　據介紹，《辦法》中第八條規定，除了哺乳室外，旅店業客房、娛樂場所包間;集體宿舍、公寓房間;公共浴室、更衣室、化妝間、衛生間;金融、保險、證券機構內可能泄露客戶個人信息的區域;選舉箱、舉報箱、投票點等附近可能觀察到個人意愿表達或者行為的區域等涉及個人隱私的場所和區域禁止安裝公共安全視頻監控圖像信息系統

　　此外，《辦法》明確，任何單位和個人不得拒絕、阻礙公安機關等有關部門依法使用公共安全視頻監控圖像信息系統的設施、設備以及調取圖像信息;擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內圖像信息的原始記錄;泄露國家秘密、商業秘密和公民個人隱私等。違反規定者，由旗縣級以上公安機關對單位處10000元罰款，對個人處5000元罰款。同時有違法所得的，沒收違法所得。而構成違反治安管理行為的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰;構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　(來源：呼和浩特晚報 )