日前，從國家發改委網站了解到，國家發展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》(以下簡稱“意見”)。

　　建設目標

　　《意見》列出公共安全視頻監控建設聯網應用工作主要目標。到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用，在加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面取得顯著成效。

　　全域覆蓋。重點公共區域視頻監控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%;重點行業、領域的重要部位視頻監控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數量。

　　全網共享。重點公共區域視頻監控聯網率達到100%;重點行業、領域涉及公共區域的視頻圖像資源聯網率達到100%。

　　全時可用。重點公共區域安裝的視頻監控攝像機完好率達到98%，重點行業、領域安裝的涉及公共區域的視頻監控攝像機完好率達到95%，實現視頻圖像信息的全天候應用。

　　全程可控。公共安全視頻監控系統聯網應用的分層安全體系基本建成，實現重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

　　重點推進工作

　　《意見》從加強頂層設計，推動重點領域建設;加強資源整合，推動聯網共享應用;加強機制創新，促進長效規范發展;加強科技創新，提升技術支撐能力;加強組織領導，完善綜合保障體系等六個方面要求加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作。

　　頂層設計

　　在頂層設計方面要求2015年9月底前，各省(自治區、直轄市)、兵團、計劃單列市應編制完成公共安全視頻監控建設聯網應用工作實施方案。

　　重點建設領域

　　在重點建設領域方面提出各地區按照城鎮道路交叉口無死角，主要道路關鍵節點無盲區，人員密集區域無遺漏，以及要害部位、重要涉外場所、案件高發區域、治安復雜場所主要出入口全覆蓋的要求，有重點、有步驟地推進公共安全視頻監控建設聯網應用工作，提高重點公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量，實現重點公共區域全覆蓋。加大城鄉接合部、農村公共區域、重點林區、風景名勝區、自然遺產保護區以及省、縣級行政區域重點界線界樁、界線重點地段等的視頻監控系統建設力度，組織開展試點建設，逐步實現城鄉視頻監控一體化。

　　資源整合

　　在資源整合方面提出以公安機關視頻圖像共享平臺為核心，以既有的政府信息管理系統為基礎，以城鄉網格化建設為抓手，分級有效整合各類視頻圖像資源，最大限度實現公共區域視頻圖像資源的聯網共享，實現與公安機關視頻圖像共享平臺聯網對接。

　　應用領域拓展方面指出要探索公共安全視頻圖像信息新的應用領域，逐步開展視頻圖像信息在城鄉社會治理、智能交通、服務民生、生態建設與保護等領域的應用，為社會和群眾提供更多更好的服務。

　　機制創新

　　在機制創新方面提出抓緊制定出臺行政法規《安全技術防范管理條例》，完善政策措施，規范重點公共區域和重點行業、領域公共安全視頻監控系統的建設、聯網和信息使用。

　　技術創新

　　在技術創新方面提出要推動集成應用。運用數據挖掘、人像比對、車牌識別、智能預警、無線射頻、地理信息、北斗導航等現代技術，加大在公共安全視頻監控系統中的集成應用力度，提高視頻圖像信息的綜合應用水平。逐步建立國家級和省級公共安全視頻圖像數據處理分析中心，深化視頻圖像信息預測預警、實時監控、軌跡追蹤、快速檢索等應用。

　　要加強視頻圖像領域的關鍵技術攻關，實現核心芯片、關鍵算法等技術瓶頸的突破，為公共安全視頻監控聯網應用提供技術支撐。

　　要加強網絡安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管理等技術手段建設，提升公共安全視頻監控系統安全防護能力。

　　九部委聯合提出該《意見》，充分證明了國家對公共安全視頻監控聯網建設的重視，同時進一步肯定了公共安全視頻監控建設聯網應用在打擊犯罪、治安防范、社會管理、服務民生等方面發揮的積極作用，是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉管理水平、創新社會治理體制、創建平安中國具有重要意義，同時將進一步推進立體化社會治安防控體系建設。