1、采購條件
本采購項目魯山縣委黨校新校區及廉政文化教育中心PPP項目已由魯山縣人民政府以《魯山縣人民政府關于<魯山縣委黨校新校區及廉政文化教育中心建設項目實施方案>的批復》（魯政復【2018】13號 ）批準實施。本項目擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式運作。項目授權主體為魯山縣人民政府，項目實施機構為中國共產黨魯山縣委員會黨校。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的社會資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。
2、項目概況及采購內容
2.1、項目名稱：魯山縣委黨校新校區及廉政文化教育中心PPP項目
2.2、采購編號： LZC2018-Bg056
2.3、采購方式：公開招標
2.4、采購內容：社會資本方
2.5、回報機制：政府付費
2.6、項目概況：
魯山縣委黨校新校區位于魯山縣城南新區，東至國有建設用地、南至府后路、西至鋼廠路、北至望城路；魯山縣廉政文化教育中心位于魯山縣鋼廠路與望城路交叉口東。
魯山縣委黨校建設項目規劃用地面積50024.10㎡，總建筑面積約31000.00㎡。其中，地上建筑面積約26000㎡，包含5層綜合樓一棟，建筑面積7400㎡；多功能報告廳一處，建筑面積3600㎡；兩層食堂一棟，建筑面積3100㎡；5層宿舍樓兩棟，建筑面積11500㎡以及配單層電房、門衛室等其他功能型建筑約400㎡；2個標準籃球場及2個標準排球場。地下停車場建筑面積約5000㎡，并配套建設綠化、硬化等基礎設施。
魯山縣廉政文化教育中心建設項目占地34.43畝（22954.84平方米），規劃總建筑面積13717.29平方米，其中地上建筑面積8682.68平方米，包括：教育中心1棟主體6層，局部5層，總建筑面積5705.72平方米；技偵樓1棟3層，1383.48平方米；后勤樓1棟3層，1383.48平方；信訪中心1棟1層，105.00平方米；門衛1棟1層，105.00平方米；地下車庫建筑面積5034.61平方米。配套項目建設運動場、道路、水電、綠化、消防等輔助工程。
2.7、采購需求
（1）政府與社會資本合作期限:
合作期限為17年，其中建設期2年，運營期15年（如建設期時間調整，合作期限也相應調整）。
（2）建設投資估算:本項目計劃總投資38135.79萬元，其中建設投資36851.91萬元，建設期利息1283.88萬元。
（3）股權結構:
本項目總投資為38135.79萬元，項目資本金比例為總投資的20.29%，其中由政府方出資10%，投入約773.89萬元的資金作為項目資本金，社會資本占比90%，投入約6965.01萬元資金作為項目資本金，剩余約30396.89萬元可采用項目公司融資的方式由項目公司自籌。
（4）運作模式:建設-運營-移交（BOT）
3、申請人資格要求
3.1基本要求：申請人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
（1）具有獨立承擔民事責任的能力：提供有效營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或多證合一的營業執照。申請人可以是在中國大陸境內依法成立、并具備承擔本項目投融資能力的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯合體，但聯合體內的成員數量不得超過三家。
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目：提供企業基本賬戶開戶許可證及2015年度、2016年度、2017年度會計師事務所出具的財務審計報告（自公司成立之日起資格預審截止日不滿三年的，自公司成立計）。
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（需附相關承諾書）。
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：至少提供2017年連續三個月內依法繳納稅收和社會保障資金（至少提供養老）的相關材料。
（5）在經營活動中沒有重大違法記錄：提供參加政府采購前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；提供近3年無因違約或不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄聲明。
（6）檢察機關出具的《無行賄犯罪檔案查詢結果告知函》（查詢對象：企業、法定代表人、項目經理）（以發布資格預審公告日期以后開具的為準）；若為聯合體，則聯合體各成員均須提供此項資料（聯合體施工單位查詢對象：企業、法定代表人、項目經理；聯合體成員查詢對象：企業，法定代表人）。
注：若申請人為聯合體則聯合體各成員均需滿足上述基本要求。
3.2資質要求
申請人（若為聯合體，則為聯合體中的施工單位）為在中國大陸境內依法設立，須具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包壹級及以上資質,具有有效的安全生產許可證。
3.3業績要求
申請人（若為聯合體，則為聯合體中的施工單位）自2015年1月以來至少有1個已完成或在建的類似施工業績（工作內容相似或相近，獨立完成或作為聯合體成員，投資額不少于1億元）。（已完成業績提供中標通知書、合同、竣工驗收報告或交工證明，在建業績提供中標通知書、合同，時間以合同簽訂為準）
3.4財務要求
申請人（若為聯合體，則為聯合體中的牽頭人）信用等級為AA及以上，有評估資格的評估機構或銀行出具的有效的AA資信等級證明；申請人（若為聯合體，則為聯合體中的牽頭人）的銀行授信額度不少于3億元。
3.5企業信譽
申請人（若為聯合體，則為聯合體中的各成員）均應具有合法的法律地位，商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄，且未被河南省住房和城鄉建設廳、河南省財政廳禁止進入河南省工程建設市場或河南省政府采購市場且處罰未滿的；
注：需提供承諾書原件、提供“信用中國”網站的“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”查詢結果截圖“中國政府采購”網站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果頁面截圖、提供聲明三個頁面截圖的真實有效性。
3.6本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請。
聯合體應同時滿足以下要求：
（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任；聯合體各方均需在項目公司中占有股份；聯合體各方須承諾一旦成交將向采購人承擔連帶責任；聯合體牽頭人負責聯合體與采購人之間的往來信函；
（2）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按資質等級較低的供應商確定資質等級（如有）；
（3）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本次政府采購合同；
（4）申請人以聯合體進行投標的，除聯合體協議書（文件中另有要求除外）由雙方簽字蓋章外，報名、文件費及保證金等費用繳納、申請文件簽字蓋章等內容均由牽頭人簽署、辦理；其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可；
（5）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。
（6）母、子公司申請資格預審，應滿足下列要求：
a. 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時申請本次資格預審。
b. 母公司或子公司只能使用公司自身的資質申請本次資格預審，資質不得互用。
c. 母公司的凈資產按財務報表中歸屬于母公司所有者權益計算，子公司的凈資產按子公司財務報表所有者權益中不屬于母公司的份額計算。
4、資格預審辦法
資格審查方法：合格制。
本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數量，未通過本次資格預審的申請人不得繼續參加本項目后續的采購活動。
5、政府采購政策
政府采購應當落實節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；
（2）為在中國境外使用而進行采購的；
（3）其他法律、行政法規另有規定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。
6、報名及資格預審文件的獲取
6.1、報名時間：2018 年 5 月 16 日00 時00 分整至2018 年5 月 22 日 23 時 59 分整。
6.2、報名方法：本項目只接受網上報名，不接受其它形式報名。潛在申請人報名需憑CA數字證書通過平頂山市公共資源交易中心網（網址：http://www.pdsggzy.com/）“供應商登錄”入口進入交易系統進行報名。具體操作請查看以下鏈接：
鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml
辦理CA證書：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml
6.3、資格預審文件出售時間：2018 年 5 月 16 日00 時00 分整至2018 年5 月 22 日 23 時 59 分整。
6.4資格預審文件下載時間：2018 年 5 月 16 日 00 時 00 分整至2018 年6 月 7 日 23 時 59 分整。
6.5、資格預審文件售價人民幣 0 元/份。
7、資格預審申請文件的遞交
7.1、提交資格預審申請文件截止時間：2018 年6 月 8 日9 時00 分。
7.2、提交資格預審申請文件地點：平頂山市公共資源交易中心。
7.3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人或采購代理機構不予受理。
8、發布公告的媒介
本公告同時在《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《平頂山市政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省•平頂山市）》、《河南省公共資源交易公共服務平臺》、《河南招標采購綜合網》上發布。
9、聯系方式
采購人：中國共產黨魯山縣委員會黨校
地址： 平頂山市魯山縣
聯系人： 路先生
聯系電話：0375-5072514
招標代理機構：鄭州力德招標咨詢管理有限公司
地 址：平頂山市中興路北段廣廈商務中心6樓
聯系人：陳女士
聯系電話：18103758830 0375-2983909 [點擊下載]
