一.招標條件

本招標項目湖南臨港新興產業園黃皋路道路工程（EPC）已由臨湘市發展和改革委員會以臨發改招【2020】170號文批準建設。招標人為湖南臨湘工業園區管理委員會，發包人為岳陽湘盛實業發展有限公司，招標人受發包人的委托負責該項目的招投標及現場管理，行使代理業主相關權利，建設資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的勘察、設計、施工總承包進行公開招標。

二.項目概況與招標范圍

1.項目名稱：湖南臨港新興產業園黃皋路道路工程(EPC);

2.項目地址：臨湘市濱江產業園；

3.建設規模：擬建道路湖南臨港新興產業園黃皋路道路工程，擬建項目起于臨鴨公路，與擬建的S208公路共線，終于園區規劃邊界，項目里程范圍為K0+000-K1+620.644，1.道路等級：城市主干路,2.設計車速：60km/h，3.路幅寬度40m，項目總建設里程長度1.62Km，工程概算臨湘市財政評審暫定上限值約9912萬元。

4.資金來源：自籌；

5.工期要求：200日歷天（不含缺陷責任期）；

6.質量標準：

設計質量標準：滿足國家、省、市、行業規范及施工需求，并通過相關行業主管部門審查；

施工質量標準：達到現行國家有關工程施工驗收規范和標準的合格要求；

7.保修要求：國務院2000年第279號令相關規定執行，缺陷責任期24個月。

8.招標范圍：建設規模范圍內的勘察、設計、施工總承包，包括地質勘察、方案優化設計、初步設計及優化、施工圖設計、工程施工、驗收等以及所有資料文件、施工階段配合及缺陷責任期服務（工程量最終以實際建設規模及內容為準，按實結算，結算價格最終以臨湘市財政審定為準）；

9.標段劃分：一個標段。分二期實施，一期先完成K0+000-K1+180，二期完成K1+181-K1+620.644（根據土地調規進度安排啟動建設，如遇特殊情況不能啟動或者啟動時實際工程量有調整，招標人不對投標人進行任何補償）。

三.投標人資格要求

1.具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期；財務狀況良好，企業未處于虧損經營狀態或破產狀態，企業未被責令停業、財產未被接管或凍結；湖南省外企業須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準）或具有入湘登記證（處于有效期內）（如為聯合體投標，且聯合體雙方均為省外企業，則聯合體各方都需提供入湘登記證明）。

2.投標人資質要求：

投標人須同時具備以下資質：

2.1具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質；安全生產許可證處于有效期；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力；

2.2具有建設行政主管部門核發的工程設計綜合資質或市政行業(道路工程)專業甲級及以上設計資質。

3.關鍵崗位人員要求：

3.1項目總負責人（即EPC項目經理）為施工項目部項目負責人，具有市政公用工程壹級注冊建造師證及有效的B類安全生產考核合格證，且無在建工程；

3.2擬任項目設計負責人應具有市政公用工程相關專業或公路與橋梁專業高級（含）以上技術職稱；

3.3擬任施工技術負責人應具有市政公用工程相關專業中級（含）以上技術職稱；

3.4擬任本次招標項目施工項目部關鍵崗位人員數量不得低于湘建建〔2015〕57號文件規定的最低配備標準，即至少項目負責人（即項目總負責人）1人、施工技術負責人1人、施工員2人、安全員2人、質量員1人，施工員、質量員需具有崗位資格證，安全員須具有崗位資格證和C類安全生產考核合格證；項目部關鍵崗位人員不得同時在其他建設工程項目中任職，不接受投標人的法定代表人和總經理作為本項目的關鍵崗位人員；

3.5擬任本次投標的項目總負責人，施工項目部關鍵崗位人員、項目設計負責人必須是本企業在職人員（提供近6個月勞動保障部門出具的連續繳納社保證明），施工項目部關鍵崗位人員無在建項目；

類似項目入圍業績：設計業績：投標人近三年（投標截止時間前1080日歷天）至少承擔過一項概算投資不少于（5000）萬元且長度不小于（800）米的市政道路工程或公路工程的設計業績（需同時提供中標通知書，合同協議書原件掃描件，時間以合同協議書上注明的簽訂時間為準）；

施工業績：投標人近三年（投標截止時間前1080日歷天）至少承擔過一項單項施工合同金額不少于（5000）萬元且長度不小于（800）米的市政道路工程或公路工程的施工業績，提供中標通知書、施工合同、竣工驗收備案表（經建設工程質量監督部門簽字確認）或竣工驗收證明（由建設方、施工方、監理方、設計方蓋章認可），時間以竣工驗收備案登記表或竣工驗收證明上業主同意備案時間為準）；

5.本次招標接受聯合體投標，聯合體成員不超過2家，聯合體牽頭單位必須為具有市政公用工程施工總承包壹級及以上資質的施工單位，聯合體投標人除了需滿足上述要求以外，同時需滿足以下資格條件：

5.1聯合體成員應簽訂聯合體協議書，聯合體其他方應全權委托聯合體牽頭人，以聯合體牽頭人的身份共同參加本次招標的投標。盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。為此，聯合體各成員的法定代表為聯合體牽頭人法定代表。

5.2由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

5.3聯合體成員簽訂聯合體協議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標。

5.4以聯合體形式投標的，應當以聯合體牽頭人名義提交投標保證金，對聯合體各成員均具有約束力。

5.5聯合體各成員簽訂聯合體協議書后，由聯合體牽頭人的法定代表人出具授權委托書，授權本單位人員作為本項目的授權委托代理人，辦理投標事宜，授權委托書必須由聯合體成員各方蓋章且各方法定代表人簽字或蓋章和授權委托人簽字或蓋章。

6.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

7.根據國辦發【2016】1號《國務院辦公廳關于全面治理農民工工資問題的意見》精神，投標人近三年未發生拖欠農民工工資的行為或未被相關行政主管部門查處，如有發生拖欠行為或被相關行政主管部門查處則視其為不合格投標人；

四、資格審查方式及評標辦法

本項目資格審查采用資格后審方式，評標辦法參照湘建監督[2017]76號文件規定的“綜合評估法”。

五、投標保證金

5.1、繳納方式：貨幣方式繳納或電子保函。

5.2、投標保證金的金額（人民幣）：人民幣捌拾萬元整（￥800000.00元）

5.3、投標保證金到賬截止時間：2020年7月16日12時00分（北京時間）前到賬，以銀行到賬或保險保函投保成功時間為準，開標時現場查驗。

（1）貨幣方式繳納：

投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶以銀行轉賬、電匯、銀行匯票或網銀轉賬的方式一次性按時、準確、足額轉入投標保證金生成的子賬號中。招標人不接受以現金或單位結算通卡方式提交投標保證金。

賬戶名：岳陽市公共資源交易中心

開戶行：投標人在網上可自行選擇保證金專戶銀行賬戶

賬號：投標保證金子賬戶的獲取(具有投標資格有意參加投標的，須在2020年6月15日至2020年6月19日17時00分前獲取該子賬號）

①投標人在岳陽市公共資源交易網 （http://ggzy.yueyang.gov.cn/） 選擇“電子交易平臺登錄”（首次登入需注冊,完成注冊并綁定投標人CA等相關手續后進入交易系統），投標人選擇對應項目進行投標操作，生成對應本項目（標段）的投標保證金子賬號。該賬號為投標人繳納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密（投標人必須辦理湖南CA數字證書才能完成登入及后續操作）。

②投標人在提交保證金時，應按照隨機獲取的保證金子賬號信息準確填寫銀行賬單（投標保證金只能從投標人的銀行基本戶轉出），投標人可通過登入系統查詢保證金到賬及退還情況。

（2）電子保函

①投標保證金采用保證保險方式的，由保險公司開具投標保證保險的采用電子保險保單形式，投標人應登錄岳陽市公共資源交易網，線上辦理投保手續；

②投標人可通過銀行一般戶、支付寶、微信等支付方式支付保費，完成投標保證金提交；

③工程建設投標保證保險投保人操作流程詳見岳陽市公共資源交易中心網站服務指南；

④使用電子保函的，需在2020年6月15日至2020年6月19日17時00分前選定電子保函作為保證方式。

六.招標文件的獲取及澄清答疑發布

6.1本項目實行網上報名制度。投標人請于2020年6月15日至2020年6月19日17時00分（北京時間），自主登錄岳陽市公共資源交易網（ http://ggzy.yueyang.gov.cn/ ）上進行網上下載/獲取招標文件。各投標人須在該時間段內按照相關要求完成本項目的網上投標確認。

6.2投標人須先登陸岳陽市公共資源交易網( http://ggzy.yueyang.gov.cn )按相關操作說明辦理CA數字證書，填報企業基本信息完成注冊后下載招標文件等相關資料；

6.3招標文件及資料費：人民幣500元/份，只支持網銀支付。本項目只有網上報名下載招標文件，投標人才有資格生成投標保證金賬號，繳納保證金。

6.4澄清答疑采用網上發布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在岳陽市公共資源交易中心網（ http://ggzy.yueyang.gov.cn/ ）及湖南省招標投標監管網上發布。

七、投標文件的遞交

7.1電子投標文件遞交的截止時間（即：投標截止時間，下同）及開標時間為2020年7月17日9時00分。請投標人在岳陽市公共資源交易網（ http://ggzy.yueyang.gov.cn ）下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數據電文形式的投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

7.2投標人在岳陽市公共資源交易網（ http://ggzy.yueyang.gov.cn/ ）下載《新點投標文件制作軟件（岳陽版）》，參照岳陽市公共資源交易網服務指南中“全流程電子化招投標操作手冊”使用電子標書編制軟件制作“YYTF”格式投標文件。投標人須在投標截止時間前在線提交電子投標文件，并確保在投標截止時間后30分鐘內（2020年7月17日9時00分-2020年7月17日9時30分）通過電子招標投標交易網絡平臺進行解密(投標人使用CA登錄會員端，在“開標簽到解密”中進行投標文件解密操作)。未在規定時間內解密電子投標文件的視為投標人撤回其投標文件，不參與投標競爭。

7.3.招標文件中第二章投標人須知前附表，開標時要求提交的證書原件應全部原件掃描進入電子投標文件（相關證件掃描內容必須清晰可識別），不要求現場遞交證書原件。

7.4.投標人如遇到操作問題，請咨詢市公共資源交易中心信息技術科0730-2966692。

7.5.為切實做好疫情防控工作并適應電子招投標系統的要求，確保本項目招投標工作順利進行，在電子招投標系統試運行階段，現采用電子和紙質投標文件并行方式運行，要求投標人制作和上傳電子投標文件，并準時參加網上開標和遠程解密電子標書。投標人網上遞交電子投標文件，同時必須遞交紙質備份的投標文件柒份（正本壹份、副本陸份），并確保電子和紙質投標文件內容完全一致,當提供的紙質文件資料與岳陽市公共資源交易網上傳的電子文件資料不一致時，以電子文件資料為準。

7.6、請投標人僅指派一位授權委托代理人（是否為項目負責人不做要求）到現場遞交紙質投標文件，紙質投標文件的遞交、簽收完成后自行離場。投標人遞交的紙質投標文件應嚴格按照招標文件要求制作、蓋章，投標文件封套、密封條由投標人自行準備，封套上應注明以下內容：招標人名稱、招標人地址、投標人全稱（蓋公章）、投標人地址、項目名稱及標書名稱（投標函或技術標文件）等內容投標人在投標截止時間前未按要求遞交電子和紙質投標文件的，視為自動放棄本項目的投標，做無效投標處理。紙質投標文件遞交地點為岳陽市公共資源交易中心一樓大廳外（岳陽經開區民興路與獅子山南路交叉口丘山大廈）。

7.7逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的投標文件，或投標人未按本項目招標公告規定獲取招標文件的，招標人不予受理投標。

八.發布公告的媒介

本次招標公告在《湖南省招標投標監管網》、《岳陽市公共資源交易網》上發布。

九.行政監督

本次招標項目接受相關行政主管部門或其委托的招標投標監管機構監督。招標投標監督機構為臨湘市住房和城鄉建設局建設工程招標投標管理辦公室（電話：0730-3725618）。

十.其它要求

投標人提供的資料必須真實、合法有效，經核查如有弄虛作假，提供虛假證明材料的將取消投標資格，并記該企業不良行為記錄；

十一、聯系方式

招標人：湖南臨湘工業園區管理委員會

聯系人：張先生

電話：17507407756

招標代理機構：湖南創譯達工程項目管理有限公司

地址：湖南省岳陽市岳陽樓區金鶚東路62-201號

聯系人：黃先生

電話：0730-8612117