初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

申請人應具備①+②或①+③資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

①具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質且具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

②具有工程設計綜合甲級資質；

③具有建筑行業設計乙級及以上資質或建筑行業（建筑工程）設計乙級及以上資質。

注：提供有效的資質證書，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經理應當具有下列①或②條件之一。

①具有國家一級注冊建筑師

②建筑工程專業壹級注冊建造師（壹級注冊建造師注冊證書應在官方網站下載并打印電子證書且應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）同時具備建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書（B證）。

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經理必須滿足下列條件：

注：按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（2）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人擬派施工負責人必須具有資格要求。

建筑工程專業壹級注冊建造師（壹級注冊建造師注冊證書應在官方網站下載并打印電子證書且應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）同時并具備建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書（B證）

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派設計負責人應當具備國家一級注冊建筑師或工程建設類高級及以上專業技術職稱。

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

備注：聯合體投標的，投標人擬派的總承包項目經理需為牽頭方（施工單位）員工，總承包項目經理可兼任設計負責人或施工負責人，但不得同時兼任（設計和施工負責人）或者兼任其他職務。以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

1、自2022年 8月1日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

2、自2023年8月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3、自2024年6月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；

4、投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

5、投標人在近兩年內沒有（以投標截止時間往前推算兩年）因違反招標投標規定受到行政處罰的,行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準；

6、投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網站中列入失信被執行人。

本次招標接受聯合體投標，聯合體成員數量不超過三家（含牽頭人，僅限于設計+施工+運營）。

聯合體牽頭人應為施工單位，附聯合體協議并在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。注：提供聯合體協議書原件掃描件，并上傳于電子投標文件中。（如有）

投標人具有獨立訂立合同的能力。

提供有效的營業執照，原件掃描件上傳至誠信庫。

委托代理人（若為聯合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工。

投標時委托代理人（若為聯合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經理、施工負責人、設計負責人需提供勞動合同及2024年1月1日以來任意1個月及以上由勞動保障部門出具的養老保險證明。提供有相關證明材料，原件掃描件上傳至誠信庫。

根據蘇建招辦[2022]2號的規定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑工程施工總承包資質在“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”動態監管結果均不處于不合格狀態。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

符合法律、法規規定的其他條件。

符合即可

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；

其他要求：

無評標辦法第3.2.6條所列情形

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務標

項目管理機構：3分

1.2.2

經濟標

經濟標：工程總承包報價：53分

1.2.3

技術標

技術標：方案設計文件：35分

項目管理組織方案：9分

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

?定量評審

評審因素：

經濟標

商務標

技術標

3、評審順序： 商務標、技術標、經濟標 。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

第一步：初步評審

評標委員會對投標人的投標文件進行審查，初步評審合格的投標人全部進入下一步評審。

第二步：商務標評審

初步評審結束后,評標委員會根據招標文件規定的評分細則，對投標文件中的商務標進行評審、打分，并根據合計得分情況由高到低推薦前 5 名投標人進入下一步評審，與第5名得分相等的全部入圍，不足5名全部進入下一步評審。

第三步：技術標評審（商務標得分累加計入該評審階段）

評標委員會對進入第二階段投標人的技術標按照規定的評分標準進行評審、打分。并將技術標得分和上一步評審的商務標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦前 4 名投標人進入下一步評審，與第4名得分相等的，以商務標得分高的優先；商務標得分也相等的，由評標委員會抽簽確定名次優先者，不足4名全部進入下一步評審。

第四步：經濟標評審（商務標+技術標得分累加計入該評審階段）

評標委員會對進入第三階段投標人的工程總承包報價（經濟標）按照規定的評分標準進行評審、打分。并將經濟標+商務標+技術標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦3名不排序的中標候選人。與第3名得分相等的，以商務標得分高的優先；商務標得分也相等的，由評標委員會抽簽確定名次優先者。投標人少于3名的，除投標文件出現無效投標情形外，全部推薦為中標候選人。

注：評標報告應當明確記錄中標候選人的優勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷：?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構成

(總分100分)

技術標：方案設計文件：35分

項目管理組織方案：9分

經濟標：工程總承包報價：53分

商務標：項目管理機構：3分

序號

評審項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

項目管理機構（3分）

1、設計負責人具備建筑學專業高級及以上職稱、注冊城鄉規劃師、注冊咨詢師的，有一個得0.3分；獲得市級（設區的市）及以上建設行政主管部門頒發的優秀設計師或建造師或工匠稱號的，得0.6分，本項最高得1.5分，限評1人。

2、技術負責人具備一級建造師（同時提供有效期內的建筑施工企業安全生產考核合格證書B證）、注冊土木工程師、注冊咨詢師、注冊安全工程師的，有一個得0.25分；獲得市級（設區的市）及以上建設行政主管部門頒發的優秀設計師或建造師或工匠稱號的，得0.5分，本項最高得1.5分，限評1人。

注：a、須提供上述人員2024年1月1日以來任意1個月及以上由勞動部門出具的養老保險證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

b、職稱證書反映不出專業的，可以提供畢業證書作為佐證。

c、職稱證書、注冊證書（必須注冊在投標人處，未實行注冊制的執業資格不做要求）、榮譽證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

d、上述人員必須由設計單位或者施工單位提供。

3

方案設計文件（35分）

1．設計說明（4分）

1．設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。

2．項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。

3．技術指標滿足任務書要求，符合規劃要求。

4．各專業設計說明。

5．投資估算與經濟評價。

2．總平面布局（8分）

1．功能介紹、規劃構思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地；與周邊環境協調。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設計符合規劃要求。

3．建筑功能（9分）

1．項目功能要求是否滿足設計任務書要求。

2．工藝系統流程設計符合設計任務書要求，且先進合理。

3. 對項目的設計思路把握準確、設計合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑創意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統一。

3．功能與形式統一，與周圍環境相協調，能夠很好的體現建筑風格。

4．對設計的規劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進行評比。

5．結構方案（3分）

1．結構方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。

2．結構方案的設計依據符合規范及標準要求。

6．設備方案（2分）

1．設備方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。

2．設備方案的設計依據符合規范及標準要求。

7．綠色建筑（含建筑節能）設計

（3分）

1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節能）措施。

2．提出切實可行的生態建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。

8.設計深度（2分）

1．是否符合設計任務書要求。

2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。

注：方案設計文件總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

方案設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數）

4

項目管理組織方案

（9分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

2．設計管理方案（2分）

對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

3．施工管理方案（2分）

對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。

4．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

5. 運營方案（2分）

對運營期的園區經營規劃、運維、資源配置、經濟性分析、盈利等內容進行評分。

注：1．項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

5

工程總承包報價（53分）

報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）

（53分）

方法二：

以有效投標文件的評標價（未進入經濟標評審階段的工程總承包報價不參與評標基準價的計算）進行算術平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數值為：3%、3.5%、4%、4.5%，開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

特殊情形下，評標基準價調整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

3.評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均只保留小數點后兩位，第三位四舍五入。