初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證（如為施工企業）一致。

投標函簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人的電子簽章并加蓋法人電子印章。

報價唯一

只能有一個有效報價。

暗標

符合招標文件有關暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照。提供 誠信庫鏈接獲取 企業營業執照原件的掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。 投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質證書

投標人的資質類別、等級： 具備以下①+②或①+③條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：①具有建筑工程施工總承包二級(含)以上資質，且具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；②具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質；③具備建筑行業（建筑工程）甲級設計資質。

具備有效的資質證書。提供 誠信庫鏈接 獲取企業資質證書原件的掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的資質證書）。 投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產許可證

具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內（設計單位無須提供）。

提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的掃描件

擬派總承包項目經理資格要求

投標人擬派總承包項目經理必須為聯合體牽頭人單位人員，且應當具有以下條件之一： ①一級注冊建筑師；②勘察設計注冊工程師；③建筑工程專業一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業安全生產考核合格證書（B證有效期內）】；④ 國家 注冊監理工程師 （ 房屋建筑工程專業 ） ；⑤工程建設類高級專業技術職稱 。

提供 誠信庫鏈接 獲取注冊證書或高級專業技術職稱證書原件的掃描件。如為注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產考核合格證（B類）原件的掃描件。

注：如投標人使用一級注冊建造師作為本項目總承包項目經理，其一級注冊建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉建設部（https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html）。

擬派總承包項目經理承擔過類似工程

總承包項目經理自2020年1月1日以來承擔過類似工程，擔任過類似工程的總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人(施工項目經理)或者項目總監理工程師，類似工程為：單項合同建筑面積 20000㎡及以上或單項合同金額(設計、監理業績為投資額或工程造價) 8000萬元及以上房屋建筑工程的設計、施工、監理或工程總承包業績。

總承包項目經理相關業績(監理業績除外)不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經理的類似工程業績。總承包項目經理發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總承包項目經理投標人應當提供經備案的總承包項目經理變更證明。

投標人承擔過類似工程

投標人自2020年1月1日以來承擔過類似工程，類似工程為：承擔過單項合同建筑面積20000㎡及以上或單項合同金額(設計業績為投資額或工程造價) 8000萬元及以上房屋建筑工程的設計、施工或工程總承包業績。

投標人及擬派總承包項目經理承擔過類似工程業績證明材料要求

（1）施工業績或工程總承包業績:需提供招標工程的中標通知書、工程總承包合同(或施工合同)、竣工驗收證明(必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章)，三種資料缺一不可，三種資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的單項合同建筑面積或單項合同金額即可，如果以上資料載明不一致時，以業績高的為準。提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。時間均以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

(2)設計業績:需提供設計合同和能證明業績真實性的其他材料【能證明業績真實性的其他材料為下列材料之一:①中標通知書:②)竣工驗收證明(必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章):③圖紙審查合格證:④提供設計成果文件的業主證明材料】。以上資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的單項合同建筑面積或投資額(工程造價)即可，如果以上資料載明不一致時，以業績高的為準。如果設計合同不能明示設計項目負責人，投標人須提供業主單位或“四庫一平臺”出具的相關證明。如果項目負責人發生變更，須提供業主出具的相關證明材料。業績時間以設計合同簽訂的日期為準。

(3)監理業績:需提供招標工程的中標通知書、監理合同、竣工驗收證明(必須經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章)，三種資料缺一不可，三種資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的單項合同建筑面積或投資額(工程造價)即可，如果以上資料載明不一致時，以業績高的為準。提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。時間均以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

提供誠信庫鏈接獲取業績證明材料原件的掃描件 。

對投標人及工程總承包項目經理應具備的其他要求

提供承諾書，詳見招標文件第八章承諾書格式。

擬派工程總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工

提供 誠信庫鏈接 獲取工程總承包項目經理、授權委托人與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2024年9月1日以來任意1個月及以上養老保險證明（如為退休人員須提供退休證書、聘用合同和意外傷害保險憑證）。 如為聯合體投標，授權委托人必須是牽頭人的正式員工。

備注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

項目管理機構

投標人須在項目管理機構中至少配備以下主要項目管理人員： 工程總承包項目經理、設計負責人、施工項目經理 。對于投標人依法分包的施工或者設計業務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協調管理人員。

備注:1.須填寫項目管理機構組成表，項目管理機構人員不得相互兼任。

2.提供誠信庫鏈接獲取上述人員的工程建設類注冊證書或工程建設類專業技術職稱證書或崗位證書原件的掃描件。

本次招標是否接受聯合體投標

接受 聯合體投標，聯合體投標須滿足以下規定：

1、聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

2、聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的施工資質和施工能力；

3、聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

4、聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯合體（一家為設計單位，一家為施工單位）， 授權委托人必須是牽頭人的正式員工。

5、招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

其他要求

1.根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質合格而其它資質核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。

2.投標人未被人民法院在“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”或“信用江蘇（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”或“信用淮安（http://hacx.huaian.gov.cn/）”網站中列入失信被執行人。

注：懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

投標人是否被列入失信被執行人名單查詢結果網頁截圖證明 上傳于投標文件格式“ 投標所需其他材料 ”位置 。

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定。

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定。

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定。

因招標文件關于工程質量要求的內容較多，投標人在投標函中的工程質量只需填入：工程質量“ 達到招標文件要求” 。

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定。

其他要求

無評標辦法第2.2.6條所列情形。

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務標

3 分

1.2.2

經濟標

5 6 分

1.2.3

技術標

41 分

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

評標委員會根據《關于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見(試行)》(蘇建規字(2023)2號)文向招標人提交評標報告，按照評標結果的優劣順序推薦不排序的7名中標候選人。

經評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人,少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。

2、評審因素：

√商務標

√經濟標

√技術標

3、評審順序： 技術標、經濟標、商務標

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

√優選法：□優選比例%；√優選數量 7名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數量名

第一階段: 先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料部分進行評審。在設計文件評審及資格審查合格(得分60%以上，即21分及以上)的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的(排序第7位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標)，才能進入第二階段開標、評標；設計文件合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段 ：開啟所有投標文件的商務技術部分(包括總承包報價、項目管理組織方案、項目管理機構)后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷:?是口否

經評標委員會評審，符合招標文件要求的合格投標人少于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。競爭性判斷方式:評標委員會綜合投標報價、項目管理機構人員配備、企業資質等作為判斷是否具有競爭性的依據，評標委員會一致認為有效投標仍具有競爭性的，應當繼續推薦中標候選人:評標委員會對有效投標是否仍具有競爭性無法達成一致意見的，應當否決全部投標。評標委員會應當在評標報告中記載論證過程和結果。

分值構成

（總分100分）

技術標：方案設計文件：35分

項目管理組織方案：6分

經濟標：工程總承包報價：56分

商務標：項目管理機構：3分

序號

評分項

評分因素）

評分標準

1

方案設計文件（35分）

1.設計說明（4分）

1．設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。

2．項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。

3．技術指標滿足任務書要求，符合規劃要求。

4．各專業設計說明。

5．投資估算與經濟評價。

2．總平面布局（8分）

1．功能介紹、規劃構思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地;與周邊環境協調。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設計符合規劃要求。

3．建筑功能（9分）

1．項目功能要求是否滿足設計任務書要求。

2．工藝系統流程設計符合設計任務書要求，且先進合理。

3.對項目的設計思路把握準確、設計合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑創意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統一。

3．功能與形式統一，與周圍環境相協調，能夠很好的體現建筑風格。

4．對設計的規劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進行評比。

5．結構方案（3分）

1．結構方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。

2．結構方案的設計依據符合規范及標準要求。

6．設備方案（2分）

1．設備方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。

2．設備方案的設計依據符合規范及標準要求。

7．綠色建筑（含建筑節能）（3分）

1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節能）措施。

2．提出切實可行的的生態建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。

8.設計深度（2分）

1．是否符合設計任務書要求。

2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。

注：設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。設計文件中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的60%。評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。

2

經濟標：

工程總承包報價（工程總承包范圍內的所有費用）56分

以有效投標文件的評標價算術平均值為A，評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為94%、95%、96%、97%。

評標價等于評標基準價的得滿分:每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.2分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。(評分分值計算結果保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”)

除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說明:

1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標、且進入第二階段評審的投標文件。

3

項目管理組織方案（6分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

2．設計管理方案（1分）

對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

3．施工管理方案（2分）

對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。

4．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

注:1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁。

2.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。(評分分值計算結果保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”)

4

項目管理機構（3分）

1.建筑專業負責人:同時具有一級注冊建筑師執業資格和高級工程師及以上職稱的,得1.5分，最多得1.5 分。

2.結構專業負責人:同時具有一級注冊結構工程師執業資格和高級工程師及以上職稱的,得1.5分，最多得1.5分。

注:(1)提供誠信庫鏈接獲取上述人員的注冊證書和職稱證書原件的掃描件本單位自2024年9月1日以來任意1個月及以上為其辦理的養老保險或醫療繳納證明。退休人員須提供退休證書、勞動聘用合同和意外傷害保險憑證。

(2)項目管理機構人員各限評1人，且不得相互兼任。