初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照。

提供企業營業執照原件的彩色掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。

注：提供誠信庫鏈接獲取的證明材料彩色掃描件或將證明材料彩色掃描件上傳至投標文件中。

安全生產許可證

投標人具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內；(投標人提供有效安全生產許可證，如組建聯合體則由施工單位提供即可)

注：提供誠信庫鏈接獲取的證明材料彩色掃描件或將證明材料彩色掃描件上傳至投標文件中。

投標人資質類別和等級

投標人應同時具備下列勘察、設計資質和施工資質，或者具備下列資質的勘察、設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

（1）勘察資質：有效的工程勘察綜合甲級資質；或具有有效的工程勘察巖土工程專業（巖土工程勘察（勘察））甲級。

（2）設計資質：有效的工程設計綜合甲級資質；或同時具有有效的工程設計市政行業甲級、工程設計水運行業甲級、工程設計公路行業甲級（或工程設計公路行業（公路）專業甲級）資質。

（3）施工資質：同時具有有效的公路工程施工總承包二級及以上、港口與航道工程二級及以上、市政公用工程施工總承包一級及以上資質；且具有有效期內的安全生產許可證（設計單位無須提供）。

注：1、上述（3）中要求的“市政公用工程總承包一級及以上資質”可為符合蘇建規字〔2019〕2號《省住房城鄉建設廳、省交通廳、省水利廳關于試行部分類別的施工總承包資質企業跨專業承接工程的通知》要求的公路工程施工總承包一級及以上、水利水電工程施工總承包一級及以上、港口與航道工程施工總承包一級及以上資質。僅限于上述（3）中要求的“市政公用工程總承包一級及以上資質”，其余不適用；且須滿足蘇建規字〔2019〕2號《省住房城鄉建設廳、省交通廳、省水利廳關于試行部分類別的施工總承包資質企業跨專業承接工程的通知》規定的條件。

2、提供誠信庫鏈接獲取的證明材料彩色掃描件或將證明材料彩色掃描件上傳至投標文件中。

擬派工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人要求

1、投標人擬派工程總承包項目負責人須取得相應工程建設類注冊執業資格（包括一級注冊建筑師或一級注冊結構師或一級注冊建造師（公路工程或市政公用工程或港口與航道工程專業，并具備有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B 證））或者注冊監理工程師（公路工程或水運工程或市政公用工程專業）或取得工程建設類高級專業技術職稱（指非注冊類人員具備）等。工程總承包項目負責人（如為非聯合體投標）可以兼任設計負責人或施工負責人；如為聯合體投標，牽頭人為施工單位，則工程總承包項目負責人可兼任施工負責人；若牽頭人為設計單位，則工程總承包項目負責人可兼任設計負責人；且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標人擬派項目施工負責人應為3人。其中，碼頭及相關配套工程配備1人，須具有一級注冊建造師（港口與航道工程專業）；改擴建連接線及相關配套工程配備1人，須具有一級注冊建造師（公路工程專業）；園區道路及相關配套工程配備1人，須具有一級注冊建造師（市政公用工程專業）。投標人擬派的上述3名施工負責人均須具備有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證），不可兼任；且必須滿足下列條件：

（1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內；

（3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：在建工程認定依據《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規字〔2017〕1號執行。

3、投標人擬派項目設計負責人必須具備注冊土木工程師或一級注冊建筑師或一級注冊結構師資格或取得工程建設類高級專業技術職稱。

注：提供誠信庫鏈接獲取的證明材料彩色掃描件或將證明材料彩色掃描件上傳至投標文件中。

勞動合同及社保要求

被委托人（如有；若為聯合體的，委托人必須是牽頭方）、工程總承包項目負責人、施工負責人、設計負責人與投標單位簽署的有效勞動合同；投標人為被委托人、工程承包項目負責人、施工負責人、設計負責人交納的社會保險憑據。（要求提供2024年7月以來任意1個月的社保證明）（提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）。

注：提供誠信庫鏈接獲取的證明材料彩色掃描件或將證明材料彩色掃描件上傳至投標文件中。

聯合體協議書（如有）

本次招標接受聯合體投標，可由施工單位、勘察、設計單位等組成的聯合體申請人參與投標，聯合體成員數量不超過7家。附聯合體協議并在聯合體協議中明確聯合體成員單位的責任和權利。聯合體各方不得再以自己名義單獨加入其他聯合體參加本項目投標。（原件的彩色掃描件上傳到投標文件中）

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。（如聯合體投標，由聯合體牽頭人提供承諾書）

定代表人資格證明或法人代表授權委托書

法定代表人資格證明及法定代表人身份證或法人代表授權委托書及被委托人身份證

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

質量

符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；

其他

無評標辦法3.2.6條規定的

設計文件評審

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

設計方案合格性評審

合格分：21分（不少于60%）

2.2.1

擇優進入第二階段評審

設計方案合格且排名前 7 名（設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入）

2.2.1

設計方案得分是否帶入第二階段

?帶入□不帶入

……

……

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

評審因素及分值構成

（總分：100 分）

工程總承包報價：53分

方案設計文件：35分

項目管理組織方案：9分

項目管理機構：3分

2.1.1

經濟標：工程總承包報價（53分）

報價評審（51分）

以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮（3%、3.5%、4%、4.5%）開標時隨機抽取，為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

注：特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及

其它任何情形而改變；

?除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復 議以及其它任何情形而改變。

投標報價合理性（2分）

1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致。

2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配。

3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配。

2.1.2

方案設計文件（35分）

1、對招標項目的理解和勘察設計思路（5分）

各投標人對本招標項目服務內容、項目特點及認知理解方面綜合評分，全面了解、深入的得4～5分；較為了解的得3.5～4分；基本了解的得3～3.5分。

2、招標項目勘察設計特點、關鍵技術問題的認識及對策措施（5分）

從各投標人針對本次招標項目勘察設計的服務內容、項目特點及認知是否清晰、深入綜合評分，對本項目服務內容、項目特點及認知全面清晰、深入的得4～5分；較為了解的得3.5～4分；基本了解的得3～3.5分。

3、工程勘察設計方案（15分）

從各投標人工程勘察設計方案的針對性、可行性、科學性等方面綜合評分，勘察設計方案詳細完整、科學可行的得12～15分；較為詳細完整、科學可行的得10～12分；基本詳細完整、可行的得9～10分。

4、勘察設計工作量及計劃安排（1分）

從各投標人對本項目的工作內容分析、預計全面，工作計劃安排合理、可行等方面綜合評分，分析全面、安排合理的得0.8～1分；較為全面、合理的得0.7～0.8分；基本全面、合理的得0.6～0.7分。

5、勘察設計的質量保證措施、進度保證措施、安全、環保與職業健康管理措施（2分）

從各投標人保證本項目勘察設計工作的質量、進度等措施方面是否完善可行綜合評分，措施完善可行的得1.6～2分；較為完善可行的得1.4～1.6分；基本完善可行的得1.2～1.4分。

6、后續服務計劃及保證措施（2分）

從各投標人投入的后續服務人員、后續服務內容以及后續服務承諾等方面酌情評分。

7、必要的圖紙（5分）

投標人圖紙全面得4～5分；較為全面、合理的得3.5～4分；基本全面、合理的得3～3.5分。

2.1.3

項目管理組織方案（9分）

1、總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

2、設計管理方案（1分）

對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

3、施工管理方案（2分）

對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。

4、采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

5、施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

6、施工的重點、難點分析及應對措施（2分）

對施工過程中的重點、難點分析及應對措施是否合理、可行等內容進行評分。

注：

（1）技術標（方案設計文件）得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的60%。技術標（項目管理組織方案）得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

（2）技術標（方案設計文件、項目管理組織方案）采用暗標評審：使用投標制作工具技章節目錄分段上傳，不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、微標、企業logo、人員名稱等，相關人員姓名以聯務或職稱代替：允許編制與本工程相關的表格、圖示成效果圖，但不得出現以上相關信息。

2.1.4

項目管理機構（3分）

（1）工程總承包項目負責人：同時具備港口與航道工程、公路工程、市政公用工程專業的一級注冊建造師，且具備高級工程師職稱的得1分。

（2）水運專業設計負責人：具備正高級（或研究員級）高級工程師技術職稱，同時具有注冊土木工程師（港口與航道工程）資格的得1分。

（3）公路專業設計負責人：具備正高級（或研究員級）高級工程師技術職稱，同時具有注冊土木工程師（道路工程）、注冊土木工程師（巖土）資格的得1分。

注：

1、提供誠信庫鏈接獲取的證明材料彩色掃描件或將證明材料彩色掃描件上傳至投標文件中，作為評審依據，否則不得分；

2、以上專業項目負責人不得一人身兼多職；

3、擬派項目組成員均須為投標人本企業人員，投標時需要提供注冊證書、職稱證書、身份證、其他需證明的資格證書，與企業簽訂的勞動合同（有效期內），為擬報項目組成員繳納的自2024年7月以來任意1個月的由當地社保機構出具社保繳納明細證明，并加蓋社保機構章（或電子專用章）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明、勞動合同的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）；否則不得分。

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

商務標

經濟標

技術標

3、評審順序：初步評審后先評審技術標中設計文件，再評審商務標、經濟標，分段進行評審、比較，確定一定數量的投標人進入下一階段（評審因素）的評審，直至完成所有評審因素的評審推薦規定數量的定標候選人。

（1）第一階段評審：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在設計文件評審及資格審查合格（得分60%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段評審。得分相等的，以投標函中工程總承包報價較低的優先，工程總承包報價相同及其他情形，由現場抽簽確定排名順序。技術標（設計文件）評審合格的投標人少于7名的，除投標文件出現無效投標情形外，全部進入下一階段的評標。

（2）第二階段評審：開啟所有投標文件的商務標、技術標部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務標、技術標進行評審。將各投標人綜合得分由高到低進行排序，推薦排序前5名投標人成為中標候選人。綜合得分有相同的，以技術標（設計文件）得分高的排序在前，技術標（設計文件）得分也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。進入定標候選人的有效投標人不足5名的,全部被推薦為中標候選人。

4、評委會按照招標文件規定的評標方法完成評審后向招標人推薦5名不排序的中標候選人，并指出各投標文件中的優點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等。

注：進入詳細評審階段，經評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人數量少于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷:：?是□否

競爭性判斷方式：合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。