初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章。

報價唯一

只能有一個有效報價。

暗標

符合招標文件有關暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力。

具備有效的營業(yè)執(zhí)照

申請人應具備下列設計資質(zhì)、施工資質(zhì)及信用要求，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包及投資能力。

（1）設計單位須具備以下設計資質(zhì)之一： ① 具有建設行政主管部門核發(fā)的工程設計綜合資質(zhì)甲級 ； ② 建筑 行業(yè)甲級設計資質(zhì) ； ③ 建筑 行業(yè)（ 建筑 工程專業(yè)）甲級設計資質(zhì)。

（2）施工單位資質(zhì)要求：具備建設行政主管部門核發(fā)的 建筑 工程施工總承包壹級以上（含壹級）資質(zhì)且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

具備有效資質(zhì)證書

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具有：建筑工程專業(yè)一級注冊建造師［具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）］。

提供有效的證書。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：

（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

a、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

b、將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

c、擔任其他單位法定代表人；

d、違反法律、法規(guī)、規(guī)定的其他情形。

（2）不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

（3）無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：

1.總承包項目經(jīng)理須具有以下類似工程業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程施工業(yè)績。

（3）設計業(yè)績：自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程設計業(yè)績。

業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料、施工總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③面積以中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料上載明的面積為準，中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的面積為準。

注： 1、工程 總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

2、上述業(yè)績證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱、投標人名稱、時間、量化指標（同一指標出現(xiàn)不一致的，以最小的為準）、工程內(nèi)容等。如業(yè)績證明材料無法體現(xiàn)相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

3、上述業(yè)績證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。

投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

本次招標不接受聯(lián)合體投標。

符合要求。

擬派總承包項目經(jīng)理、授權委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權委托人均須提供與企業(yè)簽訂的勞動合同和社保部門出具的加蓋公章的2024年 7月 1 日以來任意 1 個月投標企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業(yè)簽訂的勞務合同）。

擬派總承包項目經(jīng)理、授權委托人的勞動合同、養(yǎng)老保險繳費證明以及授權委托代理人的授權委托書符合條件且有效（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業(yè)簽訂的勞務合同）。

自2023年02月14日以來，企業(yè)或擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為受到建設等有關部門行政處罰的。

按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

自2024年02月14日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。

按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。

按要求如實提供承諾書(格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

提供失信行為“雙公示”承諾書。

提供承諾，格式見第八章。承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果不處于不合格狀態(tài)。

由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定。

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定。

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定。

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定。

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定。

其他要求：

無評標辦法第2.2.6條所列情形。

分值構成

(總分100分)

技術標：初步設計文件：25分

項目管理組織方案：9分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：61分

商務標：項目管理機構：2分

工程業(yè)績：3分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

1.1初步

設計文件

（25分）

1.設計說明書（4分）

1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。（1分）

2.簡述各專業(yè)的設計特點和系統(tǒng)組成。（1分）

3.項目設計的各項主要技術經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。（1分）

4.項目設計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。（1分）

2.總平面設計（4分）

1.總平面設計構思及指導思想。（1分）

2.總平面設計結合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風、防火、衛(wèi)生、交通及環(huán)境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求。（2分）

3.總平面設計技術安全、經(jīng)濟合理性、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。（1分）

3.建筑設計（4分）

1.建筑設計各項內(nèi)容完整合理并滿足設計任務書要求。（2分）

2.建筑設計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。（1分）

3.各項經(jīng)濟技術指標是否滿足招標人功能需求。（1分）

4.結構設計（3分）

1.結構設計各項內(nèi)容完整合理并符合設計任務書要求。（1分）

2.結構設計是否符合國家規(guī)范標準要求。（1分）

3.結構布置圖和計算書是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準要求。（1分）

5.設備設計（建筑電氣、給水排水、供暖通風與空氣調(diào)節(jié)、熱能動力等專項設計，總分4分）

1.各專業(yè)設計內(nèi)容完整合理并滿足設計任務書要求。（2分）

2.各專業(yè)設計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。（1分）

3.各專業(yè)設計的經(jīng)濟技術指標是否滿足招標人功能需求。（1分）

6.新技術、新材料、新設備和新結構應用

（2分）

對采用新技術、新材料、新設備和新結構的情況進行評分。

7.綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化設計（2分）

1.采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。（0.5分）

2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。（0.5分）

3.是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。（0.5分）

4.工程采用裝配式技術。（0.5分）

8.經(jīng)濟分析（1分）

1.概算文件編制內(nèi)容完整、合理。（0.2分）

2.是否符合設計說明書要求。（0.3分）

3.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。（0.3分）

4.是否符合地方政府有關的政策文件規(guī)定。（0.2分）

9.設計深度（1分）

1.是否符合設計任務書要求。（0.5分）

2.是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》。（0.5分）

注：1.初步設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。初步設計文件中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%；

2.評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

3. 技術標（初步設計文件） 暗標的編制要求：技術暗標文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱 以及其他特殊標記 等，否則視為無效投標文件。

2

工程總承包報價（61分）

報價評審（工程總承包

范圍內(nèi)的所有費用）

（59分）

在開標時由招標人代表從方法一和方法二中隨機抽取確定評標基準價。

方法一：

以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價等于評標基準價的得滿分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

方法二：

以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具體數(shù)值由招標人在開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標報價合理性（2 分）

1.工程總承包報價是否與招標范圍相一致；（0.5分）

2.工程總承包報價是否與投標初步設計文件相匹配；（0.5分）

3.工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；（0.5分）

4.工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。（0.5分）

說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

3 .除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

3

項目管理

組織方案

（9分）

1.總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2.采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

3．施工平面布置規(guī)劃

（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

4.施工的重點難點（2分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

5.施工資源投入計劃

（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

6.新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

7.建筑信息模型（BIM）技術（1分）

對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內(nèi)容進行評分。

注：1.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每超1頁扣0.1分；

2.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%；

3.評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

4.技術標（項目管理組織方案） 暗標的編制要求：技術暗標文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱 以及其他特殊標記 等，否則視為無效投標文件。

4

項目管理機構（2分）

工程總承包項目 經(jīng)理（ 0.5分 ）

工程總承包項目經(jīng)理具有工程類高級及以上工程師職稱的，得0.5分；

除工程總承包項目經(jīng)理外，項目管理機構人員中：

施工組人員配置 （ 1分 ）

1.技術負責人具有建筑工程專業(yè)一級建造師證書且同時具備工程類高級工程師及以上職稱的，得0.5分；

2.具有機電工程專業(yè)一級建造師證書且同時具備工程類高級工程師及以上職稱的，得0.3分；

3.具有市政公用工程專業(yè)一級建造師證書且同時具備高級工程類工程師及以上職稱的，得0.2分。

設計組人員配置 （ 0.5分 ）

1.設計負責人：具備一級注冊建筑師證書證書同時且具備工程類高級工程師及以上職稱（0.2分）；

2.結構專業(yè)負責人：具備一級注冊結構工程師證書同時具有工程類高級工程師及以上職稱（0.1分）；

3.電氣專業(yè)負責人：具備注冊電氣工程師證書同時具有電氣相關專業(yè)高級工程師及以上職稱（0.1分）；

4.給排水專業(yè)負責人：具備注冊公用設備工程師（給水排水）證書同時具有給排水相關專業(yè)高級工程師及以上職稱（0.1分）。

注：1.以上人員需提供相關證書掃描件上傳至電子投標文件，同一人員證書不重復計（證書掃描件以提供注冊在投標單位的注冊證書為準）；

2.所有涉及到職稱證書的均是指人力資源和社會保障部門或人民政府相關職能部門授權相關部門或單位頒發(fā)的工程類工程師職稱；

3.專業(yè)以職稱證書或畢業(yè)證書為準；

4.注冊人員提供第二代身份證原件掃描件、注冊證書原件掃描件。提供相關人員證書掃描件、企業(yè)為相關人員繳納的養(yǎng)老保險繳費證明（2024年7月1日以來任意一個月）。

5

工程業(yè)績

（3分）

1.投標人類似工程業(yè)績（1分）

投標人 承擔過類似及以上 工程 業(yè)績 的計分方式如下：

1. 工程總承包業(yè)績： 自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程總承包業(yè)績，得1分。

2.施工業(yè)績： 自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程施工業(yè)績，得0.7分。

3.設計業(yè)績： 自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程設計業(yè)績，得0.8分。

注： 1. 本項業(yè)績得分按 最高分計取。

2.業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③面積以中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料上載明的面積為準，中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的面積為準。

3.上述業(yè)績證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱、投標人名稱、時間、量化指標（同一指標出現(xiàn)不一致的，以最小的為準）、工程內(nèi)容等。如業(yè)績證明材料無法體現(xiàn)相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

4.上述業(yè)績證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。

2.工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（2分）

工程總承包項目 經(jīng)理 承擔過類似及以上 工程 業(yè)績 的計分方式如下：

1.工程總承包業(yè)績： 自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程總承包業(yè)績，得2分。

2.施工業(yè)績： 自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程施工業(yè)績，得1.4分。

3.設計業(yè)績： 自2021年1月1日（含）以來，承建過單項合同建筑面積在9.2萬平方米及以上房屋建筑工程設計業(yè)績，得1.6分。

注： 1. 本項業(yè)績得分按 最高分計取。

2.業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③面積以中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料上載明的面積為準，中標通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的面積為準。

3.上述業(yè)績證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱、投標人名稱、時間、量化指標（同一指標出現(xiàn)不一致的，以最小的為準）、工程內(nèi)容等。如業(yè)績證明材料無法體現(xiàn)相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

4.上述業(yè)績證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關資料。

注： 1.總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

2.評分項要求的投標人業(yè)績、評分項要求的總承包項目經(jīng)理業(yè)績、初步評審資格審查要求的總承包項目經(jīng)理業(yè)績，同一項目業(yè)績均不可以重復。

3.上述材料所示項目負責人信息必須完全一致，如人員信息前后不一致，則須提供人員變更證明資料。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，或其他任何原因?qū)е麓藰I(yè)績不得分的，投標人自行負責。

4.投標人以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。