公 示
濮陽市政府采購中心受采購人的委托，擬對濮陽市公安局“滿天星”工程線路傳輸項目進行競爭性談判采購，現對供應商資質要求及技術要求等內容予以公示，所有潛在供應商如對公示內容有意見和建議，請于2012年7月3日9：30點前以書面形式（附證據）遞交到政府采購中心，逾期不予受理。
投標供應商應具備以下條件：
投標人是濮陽市范圍內的電信運營商。
項目需求
為認真貫徹公安部《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見》（公科信[2010]30號）、省政府《關于進一步加強全省技防體系建設與應用工作的意見》（豫政辦[2010]99號）精神，有效推進我市治安監控系統建設，提升治安管控水平，創造良好穩定的治安環境，促進經濟社會和諧發展，結合我市工作實際情況對我市現有的監控資源進行整合管理，加強城市公共監控報警資源的利用效率，真正做到建有所用，資源共享，全局聯動。
濮陽市力爭通過3年努力，全面構建起與本市經濟社會發展和公安工作需要相適應的以治安監控和電子警察為主的城市監控報警聯網系統綜合業務管理系統。本期項目主要是高清治安監控系統建設，將在城區主要道路、重點防控區域、公共場所、入市口等處部署700臺高清球型攝像機，采用全IP架構，通過網絡將高清視頻傳送至市公安局高清視頻聯網監控中心進行統一管理、存儲、轉發；市公安局完成市級高清視頻聯網監控中心建設，依托濮陽市公安局高清視頻聯網監控中心實現對濮陽市電子警察，治安卡口，高清視頻監控，車載動態監控及視頻分析等警用信息化應用系統進行整合接入和統一管理，對系統的資源及用戶進行集中管理和控制，并提供濮陽市公安局現有的圖像聯網整合平臺及省公安廳的級聯控制接口。
¨ 快速以太網100Base-TX標準 IEEE 802.3u；
¨ 千兆以太網1000Base-TX標準 IEEE 802.3ab；
¨ 千兆以太網標準 IEEE802.3z；
¨ 萬兆以太網標準 IEEE802.3ae；
¨ 40G、100G以太網標準 IEEE802.3ba；
¨ 采用先進的交換網絡技術、路由技術和網絡安全體系；
¨ 采用可靠的高性能的硬件系統平臺；
¨ 采用安全可靠的操作系統和高效的數據庫管理平臺；
¨ 采用支持彈性業務的面向對象的系統分析和建模手段；
¨ 采用嚴格的應用軟件開發過程控制和質量保證體系。
為使濮陽市視頻高清監控應用順利實施，更好地為公安實戰應用服務，濮陽市應組建公安視頻監控專網，按照“既滿足需求，又適度超前”的設計原則，以IP網絡為基礎，實現全數字化信號傳輸。
城市監控報警聯網管理系統網絡建設模式分為兩種：一種模式是由電信運營商為城市報警與監控系統建設的獨立專網，簡稱“視頻專網”；另一種模式是基于公安信息網組建的視頻監控報警系統，簡稱“公安專網”。
由于城市監控報警聯網系統所需帶寬達到百兆、甚至千兆以上，目前已建的公安信息網帶寬不足，市局監控中心和區縣二級監控中心之間不能同時承載多路視頻數據；前端監控點到監控中心之間的傳輸需要光纖傳輸，由公安局獨立投資新鋪設光纖投資較大而且周期長，對于公安局籌集建設資金的壓力較大，系統實施與管理的能力不足，運營商在帶寬資源方面擁有網絡傳輸優勢，又能與公安局共同建設系統，故而采用租賃基于運營商的傳輸專線網絡組建的“公安視頻專網”。
本項目采用“公安視頻專網”的模式。基于運營商的傳輸專線網絡組建城市監控報警聯網系統系統的承載網絡，即在政府和公安局的統一領導下，由運營商根據政府的統一規劃和公安的技術要求，利用運營商的豐富的光纖資源和網絡承建全部的城市監控報警系統網絡傳輸系統，運營商需提供端到端的網絡傳送（包括但不限于網絡接入設備、光纖線路、光纖傳輸設備、光端機及尾纖等），建成后將系統交付公安機關使用。
本項目前端設備通過租賃運營商光纖資源實現到新建監控中心核心交換機的傳輸，在運營商光纖傳輸網絡內部，可以采用光纖復用技術，但每條光纖傳輸鏈路的分支最多不能串聯超過16個高清監控點，以保證前端監控點到中心的數據可靠傳輸。
運營商采用傳輸匯聚方式接入市局監控中心高端核心交換機，網絡主干采用千兆及萬兆以太網技術，數據存儲部分部署在核心交換層，確保監控數量后續增加時整個監控網絡的帶寬和速率。
構建的視頻專網系統存在如下特點：可實現高清晰的圖像畫質；網絡覆蓋范圍廣，接入形式多樣；支持用戶權限管理，可做到設備統一管理、用戶靈活控制；視頻切換和控制延時低，轉發性能高；可實現高帶寬存儲的接入。
公安視頻專網應與公安信息網采用視頻安全邊界接入平臺實現兩個網絡之間安全隔離的安全訪問，以保證公安信息網的使用安全，公安信息網內的用戶通過視頻安全邊界接入平臺實現對公安視頻專網上視頻監控資源的調看。視頻安全邊界接入平臺的建設應符合公安部《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范(試行)》規范要求。
公安視頻專網應與社會監控資源接入網絡采用安全隔離網閘實現兩個網絡之間安全隔離的安全訪問，以保證監控專網設備的使用安全，監控專網設備通過安全隔離網閘實現對視頻專網等不可信任網絡傳送過來的社區監控等社會監控資源的單向訪問。
1、區域劃分
網絡區域共分為三個區域：核心數據區、視頻接入區、外部接入區。
（1）核心數據區
核心數據區設備主要用于滿足各服務器、網絡設備。核心數據區配置2臺高性能TB級核心路由交換機（2臺核心交換做熱備），以保證核心骨干網絡的數據傳輸和轉發及后續擴展能力。核心層通過VLAN劃分和ACL訪問控制技術保證網絡的安全隔離和可控訪問。
（2）視頻監控接入區
包括視頻監控前端網絡匯聚接入，采用租賃運營商光纖傳輸網絡，保證每個前端點位到中心帶寬在100Mbps以上，前端監控點到監控中心核心交換機網絡數據穩定上傳速率不低于40Mbps。
（3）外部接入區
主要是與其它政府部門及社會資源的接入，本區域需配置安全隔離設備與監控專網對接。
2、傳輸帶寬要求
本系統相關帶寬設計要求如下：
（1）濮陽市局新建監控中心機房核心交換機到前端監控點位采用租賃運營光纖鏈路進行傳輸，保證每個前端點位到中心帶寬在100Mbps以上，在全網應用時，每個前端監控點到市局新建監控中心核心交換機網絡數據穩定上傳速率不低于40Mbps，以保證每個監控點到市局新建監控中心核心交換機之間能夠穩定傳輸4個以上的高清視頻碼流（6Mbps），以保證實際應用效果。
（2）運營商提供的網絡輸出鏈路通過多個千兆光纖鏈路接入到市局新建監控中心機房模塊化高性能核心交換機。
（3）市局新建監控中心服務器、網絡存儲設備與核心交換機之間均采用雙千兆鏈路進行捆綁傳輸，傳輸介質采用6類雙絞線。
（4）市局新建機房監控中心核心交換機到市局現有通信機房核心交換機之間均采用租賃運營商裸光纖加光纖波分復用設備的方式進行傳輸，波分復用傳輸設備部署在市局新建監控中心機房和市局現有通信機房。波分復用設備本期需開通4條1Gbps 的裸光纖波分通道。對端設備各預留1個1Gbps的裸光纖波分通道、4個100Mbps以太網接口、8個2M接口，所有接口須配置對應的光模塊及對應的適配設備。
（5）濮陽市公安局下轄5個通信機房核心交換機到市局現有通信機房核心交換機之間均采用租賃運營商裸光纖加光纖波分復用設備的方式進行傳輸，波分復用傳輸設備放在市局新建監控中心機房和市局現有通信機房。波分復用設備本期需開通1條1Gbps 的裸光纖波分通道。預留2個1Gbps的裸光纖波分通道、4個100Mbps以太網接口、4個SDH 2M接口，所有接口須配置對應的光模塊及對應的適配設備。
（6）濮陽市公安局現有通信機房需部署能夠監控管理整個網絡的網絡管理系統，能夠實現端到端的網絡監控和業務管理，實現濮陽市公安局視頻專網良好可靠運轉。
3、IP地址規劃與VLAN分配規范
IP地址是IP網絡中的基本問題之一，涉及網絡的連通性、可達性、穩定性、精確性和易管理性，其設計的好壞直接影響著網絡性能。
按照濮陽市公安局前期的統一規劃，濮陽市使用XXX.XXX.XXX.XXX-XXX.XXX.XXX.XXX IP地址段。
網絡設備管理接口使用32位子網掩碼（255.255.255.0）；
合同簽訂后，必須60天內完成不少于100個前端設備的網絡鏈路的安裝調試，系統進入試運行階段。整個系統安裝調試在90天內完成，9月30日之前完成至少100路高清圖像的上墻顯示功能所需的前端網絡鏈路及系統主干網絡鏈路建設。 2012年12月31日之前完成所有項目所需的網絡鏈路建設工作。
(700路高清點位，詳見附件：派出所高清攝像前端地址規劃確認總表)
（一）系統試運行和竣工
系統試運行達到設計要求并為建設單位認可，系統調試開通后，應至少試運行三個月，由建設單位做好系統試運行記錄。并依據試運行記錄，寫出系統試運行報告。內容包括：系統試運行起迄日期，試運行狀態；故障產生的次數、原因和排除故障的日期；系統功能是否符合設計要求以及綜合評述。試運行期間設計、施工單位還應配合建設單位建立系統的值勤、操作和維護管理制度。系統按設計任務書及技術方案規定內容全部建成經試運行達到設計要求并為建設單位認可視為竣工。系統竣工后，由設計、施工單位寫出系統竣工報告。內容包括：系統概況，依據設計任務書或合同，對照正式設計文件對系統配置的設備、系統功能及系統軟件進行質量自我評估，培訓和維修服務條款及竣工核算報告等。
（二）系統初驗
由建設單位（含監理單位）組織設計施工單位根據設計任務書及技術方案或合同提出的設計使用要求進行初驗，初驗合格并寫出初驗報告。內容包括：系統試運行概述；按照設計任務書要求，對系統功能、運行效果進行檢查的主觀評價；按照中標文件，對安裝設備的數量、型號和系統軟件的數量、版本進行核對的結果；對隱蔽工程隨工驗收單的復核結果等。
（1）初驗不合格，設計、施工單位必須應在15日內進行根據驗收結論提出的問題，抓緊落實整改后方可再提交驗收。系統復驗時對原不通過部分的抽樣比例應加倍，復測仍不合格則判該項為不合格。驗收通過或基本通過的系統，設計、施工單位應根據驗收結論提出的建議與要求，提出書面整改、完善措施，經建設（使用）單位認可，簽署意見后實施
（2）初驗合格后，系統在正式驗收前，設計施工單位必須向市公安局申請辦理委托系統檢測手續，并由市公安局向檢測機構出具檢測委托書。正式檢測完畢后，由檢測機構出具檢測報告，所出具的檢測報告應公正、準確、完整、規范，并注重量化。
（三）系統正式驗收前的資料。
設計施工單位應提供以下驗收圖紙資料：招標書與投標書、工程合同、設備采購資料，廠家授權證明，進出庫資料、設計方案中途變更資料（含變更論證、設計、施工單位和建設單位共同簽署的變更落實意見）、設計方案與相關圖紙、資料、系統試運行報告、系統竣工報告、系統初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）、系統檢測報告、售后服務承諾。
（四）系統終驗
系統終驗要成立驗收委員會（小組），由上級業務主管部門、市公安局相關人員和不低于驗收委員會總人數40%的技術專家組成，并推選主任（組長）。驗收包含施工驗收、技術驗收和資料審查三部分組成。
（1）施工驗收。施工驗收應依據正式設計文件、圖紙進行。施工過程中若根據實際情況確需作局部調整或變更的，應由施工方提供經建設單位批準的設計變更審核單。驗收內容主要包括前端設備安裝驗收，傳輸設備安裝驗收、終端設備安裝驗收，供電設備安裝驗收。
（2）技術驗收。檢查系統選用的設備和產品（特別是主要、關鍵設備），應符合國家法規和現行相關標準的要求，并經檢驗或認證合格。對照系統竣工報告、初驗報告和系統檢驗、測試報告，檢查系統設備配置（包括數量、型號、安裝部位）、系統軟件版本，應符合正式設計文件要求。若有變更，需提供經建設單位批準的設計變更審核單。系統基本功能性能和主要技術指標驗收。對照設計任務書（合同）、正式設計文件、系統功能性能檢驗報告和管理平臺軟件測試報告，現場檢驗系統的基本功能性能和技術指標。網絡傳輸系統的中心驗收，應符合《城市監控報警聯網系統 合格評定》（GA T793-2008）和《城市監控報警聯網系統 技術標準》（GA/T 669-2008/2009）中的相關要求。
（3）資料驗收。按（三）的規定所列項目與要求，審查全部驗收資料，重點審查圖紙資料的完整性、準確性、規范性以及售后服務條款并做記錄。
（五）驗收結論與整改
驗收委員會根據技術驗收、施工驗收及資料審查的結果，對項目進行終驗，認真如實地做出驗收結論；驗收不通過的系統不得交付使用，設計施工單位應根據終驗提出的意見，抓緊落實整改。1個月后方可再進行終驗，系統復驗時應適當提高抽樣比例。
（六）系統驗收完畢移交
驗收通過后，設計施工單位應按要求整理編制系統竣工圖紙及相關資料一式三份交建設（使用）單位。建設（使用）單位簽收蓋章后，其中一份交還設計、施工單位存檔。設計施工單位應同時提供紙質檔案和光盤電子檔案。系統移交過程中，建設（使用）單位應由專人負責，并建立系統操作、保養、管理等制度；系統設計、施工單位應建立、落實維修服務保障制度。系統的保修從驗收通過之日起算。涉密系統的圖紙資料，建設（使用）單位，設計、施工單位和檢驗、測試、驗收機構及人員必須遵守國家有關保密規定，做好保密工作。
應制定系統運行維護計劃、工作流程、管理制度、服務質量要求，應根據不同的聯網系統設備和環境制定具體的保養方案。包括但不限于符合以下要求。
（1）投標人應提供系統軟硬件三年的免費維護和升級服務，系統軟硬件免費維護期自最終驗收合格之日起計算。
（2）網絡租賃維護期內，中標方對于系統故障應在1小時內響應，在2小時內確定故障原因和解決方案，在12小時內排除故障，24小時內不能修復的，應替換同類型設備，保證系統正常運行
（3）中標人應配備不少于2人的專職運行維護、售后服務隊伍。
（4）應制定系統日常維護工作計劃，并嚴格按照工作計劃進行系統的日常維護。日常維護應不影響系統的正常使用。
本項目的培訓方式主要產品出產地培訓、現場培訓兩部分。
（1）出產地培訓。主要產品出產地培訓將針對濮陽市用戶單位的人員特點，系統設計施工商應提供不少于2人，總天數不少于10天的主要系統生產提供商的出產地培訓。包括網絡系統、硬件設備、系統軟件、綜合管理平臺軟件等各個方面的培訓。
（2）現場培訓。安排資深軟件工程師和系統集成工程師針對濮陽市公安局用戶（特別是系統運行維護管理人員）進行現場教學和即時指導，不限制人數和培訓時間，增加用戶的學習機會，使用戶能更直觀地了解硬件設備、系統軟件和應用軟件的操作、管理、維護知識，快速提高系統操作、管理、維護水平。
聯系人： 田女士
聯系電話：0393-6661008
傳真： 0393-4434522
濮陽市政府采購中心
2012年6月29號
附件：派出所高清攝像前段地址規劃確認總表[點擊下載]