部分潛在投標人就四川省國家稅務局高清視頻會議系統采購項目（招標編號GQSP-2013-01）招標文件部分內容提出質疑,根據專家評審意見，現作如下澄清：
　　一、澄清內容
　　（一）針對招標文件第二章12.3商務部分“（17) 投標人和投標產品制造商獲得ISO9001質量管理體系認證證書、CMM研發等級認證證書（復印件并加蓋投標人公章）”，部分潛在投標人提出質疑：“CMM認證只是針對軟件廠商的非強制性認證，并不是針對視頻會議系統的國際和國內標準的認證標準，存在明顯排他性”。
　　澄清如下：視頻會議系統不僅包含硬件設備還包含視頻會議管理軟件，此軟件是視頻會議系統的重要組成部分，要求投標產品廠商通過CMM認證是合理的。此項指標非唯一廠家滿足。
　　（二）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.1省局MCU總體要求、3.2市州局MCU總體要求“符合H.323、H.320、SIP標準，支持IP、E1、4E1等多種線路接口模式。支持H.320、H.323和SIP類型的終端同時接入會議，具有強大的兼容能力”，部分潛在投標人提出質疑：“四川省國家稅務局建設的視頻會議系統是基于IP網絡，E1,4E1等電路交換傳輸模式在四川省國家稅務局視頻會議中沒有應用，而且該技術已被淘汰，因此要求支持E1,4E1等多重線路接口模式沒有意義，具有明顯排他性”。
　　澄清如下：在應急情況下，我局需使用此接口將視頻會議終端接入會議，此項指標是我局實際需求，也是MCU技術參數最基本要求，非唯一廠家滿足。
　　（三）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.1省局MCU總體要求“要求采用插框式結構，可以通過增加插板的方式平滑增加接入容量，方便系統擴容， MCU業務板卡數大于等于8塊，所有板卡支持帶電熱插拔，自動正常啟動”，部分潛在投標人提出質疑：“MCU接入容量是由系統處理機制、單塊板卡的處理能力和業務板卡數量等諸多要素共同決定，而只描述業務板數量不能準確而全面的反映MCU的實際接入能力，而且同等接入容量下，業務板卡越多反而說明其系統架構和技術嚴重落伍。如此落伍的技術還作為技術標準具有明顯的排他性”。
　　澄清如下：為方便維護與升級，我局要求MCU采取插板式結構，所有板卡支持熱插拔，同時提供多塊業務板卡并預留相應的板卡作為備份，提升MCU運行可靠性。此項指標是我局實際需求，非唯一廠家滿足。
　　（四）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.1省局MCU容量“MCU最大支持256路128K-4Mbps速率可調的1080P會場接入”，部分潛在投標人提出質疑：“以上描述未說明是在分屏模式還是轉發模式下，目前業界最頂級的MCU也只能實現分屏模式下60路雙向對稱1080P的接入，而國內廠商的最頂級MCU（比如某廠家VP8660）只能實現40路雙向對稱1080P的接入”。
　　澄清如下：此項指標是指MCU會場接入的最大支持能力。此次全省國稅系統建設含200個區縣局、21個市州局、稅校、鏡湖園培訓中心、省局大、中會議室、31個桌面型視頻會議終端，共256個節點，省局MCU作為市州局MCU的備份，應具備接入所有區縣局會場的能力。因此將MCU會場接入的最大值設為256路是我省國稅系統實際需求。
　　（五）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.1省局MCU多畫面功能要求“MCU至少配置23路硬件多畫面”，部分潛在投標人提出質疑：“此條指標只有某廠家滿足，是唯一性指標。某廠家的24分屏多畫面中每個小畫面非16：9，有嚴重變形和裁剪；而且每個小畫面無法看清，無實用價值。目前主流廠家的MCU都是采取16路多畫面”。
　　澄清如下：此次建設，共有21個市州局會場和稅校、鏡湖園培訓中心會場直接接入省局MCU。因此，在省局會場直接顯示上述各單位視頻畫面，要求MCU支持23路或以上硬件多畫面是實際需求。非唯一廠家滿足。
　　（六）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.1省局MCU-MCU功能、3.2市州局MCU-MCU功能“系統應支持內置高清和標清電視墻功能”，部分潛在投標人提出質疑：“內置電視墻功能會大量消耗MCU的資源，導致MCU不穩定，所以主流廠商均采用外置電視墻服務器的方式；由于MCU放在機房，而電視墻設置在控制中心，兩地相距較遠，需要大量線纜，導致故障點增加，減低系統穩定性”。
　　澄清如下：根據我局規劃，今后將建設視頻會議電視墻。考慮到后續維護管理便利性，要求MCU支持內置高清或標清電視墻。此項需求更改為“系統應支持內置高清或標清電視墻功能”。
　　（七）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.1省局MCU-MCU功能、3.2市州局MCU-MCU功能“支持同一個會場的視頻和電腦桌面或者同一會場的兩路活動圖像同時加入多畫面顯示”，部分潛在投標人提出質疑：“只有某廠家才能滿足該指標，具有排他性。一般會場都會采用2個顯示設備，一個顯示主流，一個顯示輔流，對于將電腦圖像加入多畫面應用是多余的，并且輔流清晰度很差，看不清楚”。
　　澄清如下：結合我局基層單位會場實際情況，存在同一臺顯示設備上顯示主流和輔流的實際需求。此項指標非唯一廠家滿足。
　　（八）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.2市州局MCU容量“MCU最大支持48路128K-4Mbps速率可調的1080P會場接入”，部分潛在投標人提出質疑：“以上描述未說明是在分屏模式還是轉發模式下，目前業界最頂級的MCU也只能實現分屏模式下60路雙向對稱1080P的接入，而國內廠商的最頂級MCU（比如某廠家VP8660）只能實現40路雙向對稱1080P的接入”。
　　澄清如下：此項指標是我局考慮今后應用拓展所需而提出的具體需求。以成都市國稅局為例，當前該局MCU實際接入至少為20路，考慮到未來桌面終端應用擴展，要求MCU最大支持48路會場接入是合理需求。
　　（九）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.2市州局MCU多畫面功能要求“MCU最大支持20路硬件多畫面”，部分潛在投標人提出質疑：“此條指標只有某廠家滿足，是唯一性指標。某廠家的24分屏多畫面中每個小畫面非16：9，有嚴重變形和裁剪；而且每個小畫面無法看清，無實用價值。目前主流廠家的MCU都是采取16路多畫面”。
　　澄清如下：此項指標是依據我局實際情況提出的需求，以成都市局為例，成都市局下屬20個區縣局節點，成都市局自行召開視頻會議時，同時顯示下屬區縣局會場視頻，MCU必須滿足20路硬件多面畫顯示。此項指標非唯一廠家滿足。
　　（十）針對招標文件第五章第二部分招標內容與要求2.1 招標內容和數量中省局中心機房、省局會議室1、省局會議室2、稅校與鏡湖園培訓中心會議室、市州局分會場會議室終端“支持128K-6M會議速率動態可調，支持H.264 1080P(及720P60fps)、3路高清輸入輸出，用于與國家稅務總局高清視頻會議系統對接”，部分潛在投標人提出質疑：“當前ITU標準協議h.239允許并發傳輸的視頻邏輯通道數量最高時2路，一路是主視頻，一路是輔助視頻，額外的輸出沒有任何意義”。
　　針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場會議終端接口要求“提供至少3路高清視頻輸入和3路高清視頻輸出接口，不得采用非標準的高清接口。包含1路HD-SDI輸入/輸出接口，兩路DVI-I輸入/輸出接口”，部分潛在投標人提出質疑：“現在所有廠家都只能同時傳輸2路視頻流，要求3路輸出口沒有實際使用意義。在視頻會議領域中沒有HD-SDI的配套設備（比如電視機、投影儀、拼接屏等）”。
　　澄清如下：此項指標是我局實際需求。3路高清視頻輸出接口分別為遠端畫面、本地畫面和輔流畫面。
　　（十一）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場會議終端、3.4區縣局分會場會議終端接口要求“支持4路音頻輸入和4路音頻輸出接口，具有標準的卡農頭麥克風接口，終端需有支持陣列MIC輸入的數字音頻接口”，部分潛在投標人提出質疑：“現在會議室麥克風都采用手拉手話筒，卡農頭麥克風逐步被淘汰”。
　　澄清如下：本次項目建設中，我局部分單位仍需使用利舊設備，要求支持卡農口是實際需求。
　　（十二）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場會議終端、3.4（區）縣分會場會議終端終端功能“支持T.140標準的字幕短消息功能”，部分潛在投標人提出質疑：“此條為某廠家獨有指標，是唯一性指標。T.140屬于落伍標準，是某廠家實現方式”。
　　針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場會議終端、3.4（區）縣分會場會議終端終端功能“支持視頻疊加字幕功能，兼容不支持T.140的終端接收字幕，可以編輯字幕的內容、字體、顏色、位置和滾動方式，可以有頂部橫幅、中部字幕同時顯示，支持以不透明、半透明或透明等方式疊加在視頻上方顯示”、3.7桌面高清會議終端控制要求“具有會場名及豐富的字幕功能（橫幅、字幕和短消息提示），支持T140”，部分潛在投標人提出質疑：“視頻會議的目的是達到面對面交流溝通的效果，終端字幕有花哨的字體、色彩等疊加功能反而喧賓奪主，影響領導發言的視頻畫面，建議刪除”、“只有某廠家采用終端實現字幕與橫幅功能，其它廠商均采用MCU實現該功能，屬于明顯傾向性指標。視頻在終端上實現字幕功能有如下缺陷：如切換到別的會場字幕與橫幅等會消失；在多畫面下只能在其中一個小畫面中顯示，無法看清，而且該會場不在多畫面中則無法現在橫幅與字幕。故目前所有廠商的字幕與橫幅功能均通過MCU實現”。
　　澄清如下：我局在MCU、終端技術參數中要求支持T.140標準，主要是考慮在召開視頻會議時，方便省、市會場管理員實時交流，且從實現方式上，我局未作任何限制。此項指標非唯一廠家滿足。
　　（十三）針對招標文件第五章第二部分招標內容與要求2.1招標內容和數量省局會議室1、省局會議室2、稅校與鏡湖園培訓中心會議室、市州局分會場“支持1080P，具有DVI和SDI輸出接口，12倍光學變焦”，部分潛在投標人提出質疑：“主流視頻產品鏡頭提供包括HDMI、DVI等數字高清接口，限定了DVI類型接口，沒有實際意義，且可能有明顯偏向性”。
　　針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場終端接口要求“提供至少3路高清視頻輸入和3路高清視頻輸出接口，不得采用非標準的高清接口。包含1路HD-SDI輸入/輸出接口，兩路DVI-I輸入/輸出接口”、3.4（區）縣分會場會議終端接口要求“提供至少2路DVI高清視頻輸入和2路DVI高清視頻輸出接口”，部分潛在投標人提出質疑：“高清接口有多種類型，主流接口包括HDMI、DVI等，強制要求特定接口為輸入輸出常用類型無必要性，且有明顯傾向性”，“目前標準高清接口類型繁多，例如：YPBPR\HDMI\DVI\VGA等，不應限制視頻接口類型”。
　　澄清如下：我局部分單位仍需使用具有DVI接口的利舊設備，為實際需求。
　　（十四）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.5省局和市州局會場高清攝像機接口要求“★支持HD-SDI視頻輸出接口” ，部分潛在投標人提出質疑：“每個廠家攝像機接口不一，不應強制接口類型”。
　　澄清如下：根據我局視頻會議室會場實際情況，攝像頭距離控制室距離較遠，需使用SDI接口保證信號傳輸質量。此項指標是我局實際工作需求，且未限定攝像機品牌。
　　（十五）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.5省局和市州局會場高清攝像機、3.6區縣局會場高清攝像機功能要求“支持攝像機倒裝”，部分潛在投標人提出質疑：“攝像機倒裝多用于監控攝像機，無論是高度還是角度都不適合拍攝領導特寫（會拍攝到領導的頭頂），會議室攝像頭的安裝方式一般為壁裝，高度為2米左右，建議刪除”。
　　澄清如下：攝像機安裝方式是根據我局視頻會議室實際情況確定的。
　　（十六）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.5省局和市州局會場高清攝像、3.6區縣局會場高清攝像機機功能要求“支持LCD 顯示功能”，部分潛在投標人提出質疑：“某廠家唯一性指標，存在明顯偏向性”。
　　澄清如下：為方便管理，我局需通過LCD顯示查看攝像機運行狀態。此項指標非唯一廠家滿足。
　　（十七）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.7桌面高清會議終端控制要求“支持直接對LCD屏幕進行觸摸控制”，部分潛在投標人提出質疑：“某廠家唯一性指標，存在明顯偏向性”。
　　澄清如下：該要求是我局根據桌面終端操作便利性提出的實際需求。此項指標非唯一廠家滿足。
　　（十八）針對招標文件第五章第二部分招標內容與要求2.1 招標內容和數量省局中心機房MCU“省級核心MCU, 要求為插板式結構，支持豐富的單機以及雙機備份機制”、市州局分會場控制機房MCU“24路128K-2M會議速率動態可調，電源備份,插板式結構，嵌入式系統,2路1080P速率適配（用于成都市，甘孜，涼山州局）”、“20路128K-2M會議速率動態可調，電源備份,插板式結構，嵌入式系統，2路1080P速率適配（用于阿壩州局）”、“16路128K-2M會議速率動態可調，插板式結構，嵌入式系統，2路1080P速率適配（用于綿陽，樂山，南充，宜賓市局）”、“12路128K-2M會議速率動態可調，,電源備份,插板式結構，嵌入式系統，2路1080P速率適配（用于自貢，攀枝花，瀘州，德陽，廣元，遂寧，內江，資陽，眉山，雅安,達州，廣安,巴中市局）”、第三部分產品技術需求3.1省局MCU整體要求“要求采用插框式結構，可以通過增加插板的方式平滑增加接入容量，方便系統擴容， MCU業務板卡數大于等于8塊，所有板卡支持帶電熱插拔，自動正常啟動”，部分潛在投標人提出質疑：“根據其它政府視頻會議技術要求，MCU結構不是制約設備性能的瓶頸，結構和性能及穩定性無必然聯系，所有端口支持全編全解技術功能和MTBF對于系統來說更為重要。建議刪除，或者不做強制性要求。修改為‘省級核心MCU, 要求電信級平臺架構，嵌入式操作系統，設備內不含PC標志性部件和結構存在（工控機），有專業視頻處理芯片，支持要求所有端口支持全編全解，MTBF大于20000小時’”。
　　澄清如下：此項指標是考慮我局預算成本和實際工作需求而制定的，要求省局MCU為插板式結構，便于升級維護，不需更高架構配置。
　　（十九）第三部分產品技術需求3.2市州局MCU音頻指標“支持ITU-T G.711、G.722、G.728、G.729音頻協議”，部分潛在投標人提出質疑：“G.728、G.729是高壓縮協議，音頻質量不好，視頻會議中一般都不采用，主流音質最好的音頻協議為AAC-LD，可以達到CD音質。建議修改‘支持ITUG7.11、G.722、AAC-LD音頻協議’”。
　　澄清如下：此部分指標是我局實際需求。G.728、G.729是通用協議，使用此協議已可滿足我局視頻會議對音頻質量的要求，我局對音頻質量不作更高要求。
　　（二十）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場會議終端、3.4區縣局會場會議終端雙流指標“支持標準H.239協議的雙流收發，輔流PC桌面數據輸入輸出都能達到1280×1024分辨率；支持2路高清活動圖像，支持2路720p30fps雙流收發”、省局網絡錄播服務器雙流錄制“系統支持會議的雙流錄制，輔流錄制支持1280*1024，并能支持直播和點播功能”，部分潛在投標人提出質疑：“1280*1024分辨率為4：3的分辨率，目前主流高清顯示設備均為16：9的分辨率，此處對1280*1024分辨率的要求不實用，此外為了保障視頻會議畫面效果，需要要求逐行掃描標準”。
　　澄清如下：此部分指標是我局實際需求。本項目將利舊原有視頻顯示設備，此類設備支持4：3的分辨率。
　　（二十一）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.3省局、市州局會場會議終端、3.4區縣局會場會議終端終端功能“★全中文圖形化界面，支持遙控器中文輸入，應具有基本的維護檢測功能，本端音頻自環、視頻自環、遠端環回、事件日志、遠端升級維護等功能”，部分潛在投標人提出質疑：“音頻自環、視頻自環、遠端環回可能會產生回聲嘯叫等風險，實際不會使用，建議刪除”。
　　澄清如下：此部分指標是我局實際需求。本端音頻自環、視頻自環、遠端環回、事件日志、遠端升級維護等功能有助于視頻會議系統運行維護。
　　（二十二）針對招標文件第五章第三部分產品技術需求3.4區縣分會場會議終端接口要求“終端支持不少于兩路的攝像機控制接口”，部分潛在投標人提出質疑：“視頻終端與攝像機都采用單線連接，一根線提供視頻畫面和控制信號，額外采用兩路攝像機控制接口意義不大，建議刪除”。
　　澄清如下：此部分指標是我局實際需求。終端支持兩路攝像機控制接口，既可相互作為接口備份，又可滿足會場增加攝像機的擴展需求。
　　（二十三）第五章項目需求第二部分2.6對軟件產品的強制性要求，原內容“2、投標人應提供投標軟件產品（會議管理軟件）的軟件著作權證書（由中國國家版權局頒發）”，變更為“投標人應提供投標軟件產品（會議管理軟件）的軟件著作權證書（由中國國家版權局頒發）或軟件產品登記證書”。
　　（二十四）第五章項目需求第三部分3.3省局、市（州）局會場會議終端，原內容“★終端支持雙網口互為熱備”，變更為“★終端支持雙網口”。
　　（二十五）第五章項目需求第三部分3.4（區）縣分會場會議終端，原內容“★終端支持雙網口互為熱備”，變更為“★終端支持雙網口”。
　　（二十六）投標截止時間和開標時間，原內容“2013年5月8日下午2:30（北京時間）”，變更為“2013年5月13日下午2：30（北京時間）”。
　　原招標文件與此澄清文件不一致的地方，以此澄清文件為準。
　　二、采購人信息
　　采購人：四川省國家稅務局
　　聯系人：江濤（商務）、馬艷峰（技術）
　　聯系電話：028-86734203、028-86724607
　　地址：成都市濱江東路266號
　　請各潛在投標人在收到此澄清文件后，在簽收處蓋章簽字后即回傳（028-86734213）確認。
　　四川省國家稅務局
　　2013年4月27日
　　簽收人：
　　公司蓋章：