一、擬提供貨物或服務項目基本情況

全省扶貧資金動態監控系統覆蓋省市縣鄉四級全部財政扶貧資金，通過財政業務專網，匯聚現有預算執行、財政專戶管理和一卡通等系統中全省財政扶貧資金分配審核撥付的全業務流程數據，并共享財政外部其他職能部門企業和個人信用信息相關數據，運用大數據技術加強各方面數據融合、分析和增值利用。系統按照全省統一建設運行模式，依托省政務專有云平臺實施全省集中部署，分級分區域定制系統權限和監控內容，各市縣可以對本行政區范圍內扶貧資金進行實時監控。系統功能包括資金總體展示、分地區（分部門、分處室）流程追溯、資金風險監控、指標檢索、易地扶貧搬遷融資資金展示、資金績效、多維度分析及共享交換等。

二、擬單一來源供應商及預算金額

單一來源供應商：北京靈數科技有限公司  地址：北京市海淀區藍靛廠東路2號金源時代商務中心C座8B

預算金額：482.9萬元

三、單一來源原因及相關說明

河南省財政廳于2014年建設了財政數據分析應用系統，提供財政收支分析、國庫現金管理等功能；2016年開展財政數據梳理工作，初步形成數據資源目錄。為充分利用現有成果快速實現系統開發，扶貧系統在財政數據分析應用系統及數據梳理基礎上進行。

根據系統建設實際，扶貧資金動態監控系統建設任務緊，同時系統建設采用云計算、大數據等先進技術，系統涉及中央-省-市-縣-鄉多級財政內外部數據的實時采集和融合監控處理，數據業務流程節點多，勾稽關系和統計口徑復雜，數據關聯難度較大，并需要通過智能分詞、文本分析等技術將資金收款人和企業法人進行融合關聯，技術實現較為復雜，對系統開發商在原系統熟悉度、財政業務理解、數據處理能力和數據挖掘分析能力上有較高的要求。

目前，北京靈數科技有限公司負責財政數據分析應用系統及內生數據梳理工作，對現有系統建設的技術、數據模型和分析方法有全面的把握，對預算執行、財政專戶和一卡通等系統業務、功能和數據結構較為熟悉，具有一定的工作基礎和技術優勢。此外，靈數公司自主研發的全國企業情報服務產品提供了全國超過3600萬家企業全量的誠信數據，數據來源不但涉及全國工商、財政、國地稅、質監、法院、商標、環保等二十幾個政府部門，還包括超過1000個互聯網網站數據，該產品滿足了扶貧資金監控的需求。

結合系統建設需求，通過與靈數公司較長時間的洽談與交流，我們認為靈數公司對扶貧系統需求了解較深，并且具有較強的項目實施能力、數據分析能力和技術支持能力，能在較短時間內完成系統開發任務。如選擇其他開發商進行服務和升級，要完全滿足時間、數據、技術上的要求，必然要對原系統和數據有一個相當長的時間熟悉過程，在時間上會延長系統建設的進度，進而影響到整個系統的正常使用；若另行設計開發，會導致重復投資。

由于扶貧系統開發是在財政數據分析應用系統及內生數據梳理基礎上進行的，按照《中華人民共和國政府采購法》（2014年修訂）第三十一條第一款規定，“只能從唯一供應商處采購”，可以采用單一來源方式采購。

綜上所述，擬申請“扶貧資金動態監控系統建設開發服務項目”的采購方式為單一來源采購，由北京靈數科技有限公司提供服務。

四、其它需要公示的內容（單一來源項目專家論證意見等見附件）

公示期限從2017年11月23日起至2017年11月30日止。

潛在政府采購供應商對公示內容有異議的，請于公示期滿后2個工作日內以實名書面（包括聯系人、地址、聯系電話）形式將意見反饋至財政廳政府采購監督管理處（聯系電話：0371-65808412；0371-65808416） 和河南省財政廳信息化管理辦公室（地址：鄭州市經三路，聯系人：鄭老師，聯系電話：0371-65808359）