西藏自治區公安廳擬采用單一來源采購方式采購居民身份證異地制證系統相關設備，現根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（中華人民共和國財政部令第74號）有關規定，對本采購項目公示如下：

一、采購人、采購項目名稱及內容

采購人：西藏自治區公安廳

采購項目名稱：西藏自治區公安廳居民身份證異地制證系統相關設備

采購內容：西藏自治區公安廳居民身份證異地制證系統硬件平臺、西藏自治區公安廳居民身份證異地制證設備、西藏自治區區內異地居民身份證受理系統、居民身份證制證系統輔助軟件。

二、擬采購貨物及說明

1.西藏自治區公安廳居民身份證異地制證系統硬件平臺。按照公安部技術要求，在原有公安廳二代證系統基礎上，增設應用服務器、存儲設備、光纖交換機、制證系統PC機等設備。

2.西藏自治區公安廳居民身份證異地制證設備。指紋識別儀、異地證加密卡、異地證手動電寫入設備、異地證自動分揀機、異地證自動化電寫入設備。

3.西藏自治區區內異地居民身份證受理系統，居民身份證制證輔助系統。

三、采用單一來源采購方式的原因及說明

1.公安廳異地制證系統是公安部統一研發的專業業務系統，系統架構、業務流程基本與現有二代證制證系統一致，對整體制證系統架構、業務流程、數據管理和設備集成具有較高的專業和熟悉要求。

2.西藏公安廳身份證異地制證設備，按照公安部《居民身份證異地制證系統設備配置方案》的要求，相關設備應有較高的穩定、高效能力及信息安全等級。

3.西藏自治區區內異地居民身份證受理系統，為確保系統軟件的延續和發揮業務功能，供應商不僅具備較強的軟件研發能力外，在系統集成、小型機（應用服務器）操作和數據庫管理等方面具備一定能力，做到各項系統間的無縫對接。

四、唯一供應商名稱及地址

第一標段：西藏自治區公安廳居民身份證異地制證系統硬件平臺

供應商名稱：西藏展望信息設備有限責任公司

地址: 拉薩市柳梧新區柳梧大廈

第二標段：西藏公安廳居民身份證異地制證設備

供應商名稱：廈門熙重電子科技有限公司

地址:廈門市思明區坑內路29號第一層

第三標段：西藏自治區區內居民身份證異地受理系統

供應商名稱：長春鴻達信息科技股份有限公司

地址:長春市高新區順達路789號

五、專業人員論證意見

以下專業人員一致認為本采購項目適用單一來源采購方式。

論證專家：

窮達次仁，公安廳治安總隊制證中心、副主任；

郭彪，自治區環保廳、高工；

旺久，西藏自治區司法廳、正處。

專家論證意見：

第一標段：西藏自治區公安廳居民身份證異地制證系統硬件平臺

1.異地制證系統和現有二代證系統在系統架構和業務流程上基本一致。西藏展望信息設備有限責任公司承建了現有二代證系統數據庫硬件平臺并一致運維至今。對項目整體技術比較專業。掌握二代證系統和異地證系統網絡，服務器、數據庫的核心配置和業務數據在系統集成、服務器操作和數據庫管理等方面具有一定能力。作為現有二代證系統硬件平臺的建設單位和運維單位對現有制證系統、制證設備、數據庫、整體業務架構及業務和流程非常熟悉并且專派人員進行日常運維工作，能夠確保后期系統運維保障。本項目周期緊需對項目建設熟悉的公司進行建設。

2.根據公安部要求，此項目要求嚴格按照公安部技術標準同現有自治區人口信息系統、指紋系統、二代證系統的網絡設備、存儲設備、服務器、制證一體機等設備進行對接形成統一生產體系，西藏展望信息設備有限責任公司為二代證硬件、系統、數據庫供應商集成公司，并對數據安全負責，為保證數據的安全，不易更多公司參與。

綜上，建議采用單一來源采購方式由西藏展望信息設備有限責任公司進行建設。

第二標段：西藏公安廳居民身份證異地制證設備

按照公安部《居民身份證異地制證系統設備配置方案》的要求，相關設備應有較高的穩定、高效能力及信息安全等級。

1.公安部第一研究所作為公安部指定的唯一電寫入寫卡機具生產商，無其他替代產品，根據公安部要求制證加密卡須采取單一來源方式采購。

2. 廈門熙重電子科技有限公司作為公安部一所經銷商，所售產品均通過公安部一所授權。該公司具有公安廳相關項目中標史，前期供應過多種設備，經實際使用與市場調研，該公司是國內一家專業的二代證制證設備提供商和服務商，是全國多省公安廳制證設備的供應商，設備具有專業獨特性和易用性的優勢，受到多省使用方的好評。

3.因項目時間緊，使用該公司設備有利于同現有系統銜接，加快項目實施進度。

綜上，建議采用單一來源采購方式從廈門熙重電子科技有限公司進行采購。

第三標段：西藏自治區區內異地居民身份證受理系統

該項目是在原有人口信息系統和制證系統的基礎上研發，須與人口信息系統、二代證系統彼此關聯對接。為確保系統軟件的延續使用和發揮業務功能，供應商須不僅具有較強的軟件研發能力外，需掌握和熟悉關聯系統的數據結構和源程序。公安廳自1998年開展“金盾”工程人口信息系統建設以來，一致采用的是長春鴻達信息科技股份有限公司提供的鴻達人口管理軟件系列產品。該公司具有較強的軟件研發能力外，對現有制證系統數據受理、傳輸，系統整體業務架構及業務流程非常熟悉。因項目時間緊迫，需要由對項目建設熟悉的公司進行建設。另外長春鴻達信息科技股份有限公司在西藏設有長期機構，專派人員進行日常運維工作，能夠保證后期系統運維公司。

綜上，建議采用單一來源采購方式由長春鴻達信息科技股份有限公司進行建設。

六、公示期限

2017年12月13日至2017年12月19日。

七、采購人、財政部門聯系地址、聯系人和聯系電話

采購人信息如下：

西藏自治區公安廳

聯系人：窮達次仁

電話：0891-6311472

地址：西藏自治區拉薩市城關區林廓東路26號

財政部門信息如下：

西藏自治區政府采購管理辦公室

聯系人：張先生

電話：0891-6284713

地址：拉薩市北京西路23號

郵編：850000

招標代理機構信息如下：

西藏立信招標有限公司

聯系人：謝廣

電話：0891-6790060

地址：拉薩市林廓北路2號

郵編：850000

西藏自治區公安廳

2017年12月13日