長沙縣財政局的國庫集中支付動態監控系統建設項目擬進行單一來源采購，現將有關事項公告如下：
一、采購項目名稱： 長沙縣財政局國庫集中支付動態監控系統建設項目 ；預算金額： 195000 元
二、政府采購編號： CSXZCJ-DY2018-FW023
三、擬采購貨物或者服務的說明
為加強國庫資金管理，增強預算執行透明度，提高財政資金的安全性、規范性和有效性，根據《財政部關于進一步推進地方預算執行動態監控工作的指導意見》（財庫[2016]73號）和省財政廳工作部署，縣級財政部門應于2016年底前建立預算執行動態監控機制。
根據財政部和省財政廳的要求，結合我局實際情況，積極穩妥改進預算管理制度，需要我局出臺預算執行動態監控管理辦法，明確規定預算執行動態監控機制的監控內同、監控方式、職責分工以及違規處理等。其次，要在現有國庫集中支付系統的基礎上，建設一套國庫預算執行動態監控系統，實時監控財政資金支付清算過程，并實行系統自動受理與智能預警、人工核查相結合，對預算執行中的動態趨勢進行分析，對各環節反映出的信息進行判斷、核實、處理，及時糾正各種違法違規、不規范支付行為，及時堵塞管理漏洞，最大限度保證財政資金安全，也從而形成一套集數據集中、智能預警、動態監控、對比糾錯、綜合分析與一體的新系統。通過本系統的應用，可以全面提升財政監督效率，有效降低資金支付風險。
采購需求描述
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項次 |
名稱 |
功能模塊/詳細描述 |
數量 |
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1 |
國庫集中支付動態監控系統 |
預算執行動態監控系統，包括事前、事中、事后監控，通過監控財政資金支付全過程，及時發現和有效查處違規或不規范操作問題，加強國庫集中支付內控管理和外部監督，從而防范和控制財政資金支付風險，保障財政資金安全、規范支付行為。 按照財政部門對動態監控的要求，經分析對動態監控的業務主要分規范類、核實類、預警提示類: (1)規范類規則主要是控制和完善單位對財政資金的規范性，比如中央規定的政策和各地對資金的一個明確的使用方法，制定了它的支出方式，單位不能隨便使用，必須按照規則制定的模式來。只有單位在把信息填寫正確以后才可以送審，不需要財政干預。 (2) 核實類規則主要控制單位對資金的使用情況，核實類數據如果違規的話，單位不能對數據進行任何操作，必須要經過財政處理完以后才可以進行后續操作，財政處理分為兩種情況，一、通過：財政通過以后單位才可以走后續的流程。二、拒付：財政拒付以后，單位只能把數據作廢，額度會退回，單位需要重新錄入。 （3）預警提示類規則主要是滿足預算單位或財政用戶進行相關業務的預警提示的需求。如“三公經費預警”、“公務卡使用比列不足預警”、“國庫存款余額預警”、“債務還本付息到期提前預警”。 |
1套 |
2.地址： 長沙市五一大道供銷大廈 906
五、第三方專家對供應商專利、專有技術等唯一性論證的意見
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論證時間 |
2018年10月09日 |
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論證地點 |
長沙縣招標采購局 |
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論證意見 |
本項目基于原國庫集中支付系統研發，出于數據安全保護、成本研發及保持服務、業務一致性與連續性，建議采用單一來源采購方式由原系統運維服務商承擔研發工作。 |
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專家成員名單 |
姓 名 |
工作單位 |
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劉建軍 |
長沙市財政局 |
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周 宏 |
湖南省財政廳 |
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楊為民 |
國防科大 |
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六、公示期限：自 2018 年 10 月 09 日至 2018 年 10 月 16 日止，共計5個工作日。任何供應商、單位或個人對采用單一來源方式公示有異議的，可以向采購人、集中采購機構以書面形式實名反映，并抄報財政部門。
七、采購人和采購代理機構名稱、聯系人和聯系方式
1、采購人名稱：長沙縣財政局
地 址：長沙縣望仙東路598號
聯系人：李先生 聯系電話：0731-84011222
2、集中采購機構名稱： 長沙縣招標采購局
地 址： 長沙縣市民服務中心3樓
聯系人： 陳女士 聯系電話：0731-84072937
3、財政部門名稱： 長沙縣財政局政府采購管理科
聯系人： 李科長 聯系電話：0731-84025291
2018年 10月09日