關于人大代表信息履職平臺建設的公開招標公告
依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和有關法律法規及規章規定,太原市政府采購中心受太原市人民代表大會常務委員會辦公室委托,對人大代表信息履職平臺建設組織國內公開招標采購,歡迎承認并履行招標文件各項規定的供應商參加投標。
1.項目名稱:人大代表信息履職平臺建設公開招標采購
2.招標編號:2019-307-2-G
3.項目概況:為貫徹落實總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,充分發揮代表履職的主體作用,提高代表工作效能和信息化水平,創新代表履職方式,不斷推進新時期代表履職工作邁上新臺階,根據全國人大常委會辦公廳《關于印發2012-2017年人大機關信息化建設規劃》(常辦息字〔2012〕3號)的通知要求,借鑒省人大和其他地市人大的先進做法,為了提升代表工作效率,提高代表工作信息化與智能化水平,本次項目新建市人大代表履職信息平臺。
4.資金來源:財政資金
5.預算金額:635000元
招標內容:共一包,詳見招標文件“第五部分采購需求”。
采購清單
序號 |
名稱 |
產品描述 |
數量/單位 |
采購預算(元) |
1 |
※議案建議辦理系統 |
系統圍繞“提、交、督、辦、評”提供實時、高效的信息處理平臺。從議案建議的錄入,到最終的辦結和評價,全程跟蹤,讓議案建議辦理工作“事事有回應,件件有落實”。議案建議具備大會議案、優秀建議、重點督辦、不滿意件4個獨立的列表管理。議案建議的辦理工作往往需要跨區域、跨單位、跨部門協同辦理,該系統可以實現議案建議的自動流轉,提升相關部門之間的溝通效率,從而提高議案建議辦理速度,方便代表反饋意見,提高整體工作效率。 1.大會議案 在會議期間,代表都可以隨時通過手機APP或者網站在線提交大會議案,查看大會議案辦理情況,反饋辦理意見。 2.建議、批評、意見 在大會或閉會期間,代表都可以隨時通過手機APP或者網站在線提交建議、批評、意見,查看辦理情況,反饋辦理意見。 3.電子簽名和紙質簽名 領銜代表和聯名代表可以在手機APP上進行手寫聯名簽名,也可以上傳傳統紙質簽名。效率極大提升、成本極大降低、更加安全。 4.一鍵自動排版 議案建議內容、承辦答復內容都可以按照規定的要求,一鍵自動排版,統一系統文檔內容、字體格式,導出打印美觀易讀,減輕工作人員工作量,提交辦理效率。 5.辦理進度跟蹤 議案建議辦理過程中,系統可以在規定的節點,自動發送提醒短信給代表、部門負責人,提醒他們進行處理。支持所有待辦數量以不同標簽頁形式顯示一起,快速切換統一查看。議案建議整個生命周期以電子檔案袋的形式呈現給各方,無需向各方發送紙質文件,達到全程無紙化的目的。 6.五辦聯動督辦 對重點議案建議,委辦、府辦、一委兩院辦公室均會積極參與議案建議的督辦跟進。5個辦公室的督辦行為可以在系統里留痕登記、互相分享。 7.代表手機評價 承辦單位辦理完議案建議,提交答復之后,代表可以通過手機APP查看辦理結果,提交評價,反饋意見。 8.統計報表分析 議案建議辦理過程中,系統會自動生成統計表,支持按代表團提交情況統計、按內容屬性統計、按承辦單位統計。 9.安全分級授權 平臺分級管理,管理員可以分別授權不同角色用戶的權限。在登錄系統時要時行身份認證,根據帳號可視可操作權限,顯示呈現對應的相關數據。 10.電腦手機互通 電腦端的數據和手機的數據同步更新,互聯互通。 |
1套 |
90000 |
2 |
※代表信息管理系統 |
代表信息管理系統是整個履職服務平臺的基礎模塊,主要用于管理各級人大代表的基本信息,包括姓名、照片、年齡、工作單位及地址、聯系方式、學歷學位等。支持多字段混合篩選代表功能,可以按照是否常委會組成人員、是否主任會議組成人員等條件進行篩選。該系統是平臺中其他業務系統獲取代表數據的唯一信息源,為其他業務系統的運行提供基礎性支撐。 1、屆次管理 系統支持多屆次代表管理,可以同時管理不同屆次的代表,方便維護換屆信息。 2、變動管理 系統支持代表多種情況變動的管理,包括代表暫停、辭職、終止以及基本信息的變動等,方便工作人員查詢。 3、審核管理 代表可以修改個人信息,修改的個人信息需要管理員審核,審核通過才會生效。 4、分組管理 系統提供完善的分組管理功能,可以按照代表組、代表家站等進行獨立的列表管理,并且支持各類分組排序功能。 5、導入導出 系統支持代表信息的導入和導出,有批量導入功能,可以批量導入代表的姓名、性別、畢業院校及專業、代表狀態、提名方式等信息;有批量導出功能,可以批量導出選中的代表的出生年月、參加工作時間、工作單位及職務、代表小組等信息。方便工作人員添加、使用代表數據。 6、數據分析 系統集成了一套全方位的代表數據分析功能,?可以按照代表的年齡、黨派、學歷、類別、性別、連任、提名方式等信息生成統計分析圖形,方便領導了解代表分布情況。 |
1套 |
40000 |
3 |
※代表履職管理系統 |
履職活動管理主要面向人大常委會、各工委室、各代表小組等組織單位,可以方便地組織代表參加會議、調研、視察、執法檢查等各項綠植活動提供更高效的履職活動組織和管理服務。 1、活動通知 支持創建人代會會議期間的活動。活動類型包括出席大會會議、向大會提出議案、向大會提出建議、審議各項報告等,同時支持大會期間出席情況的批量導入。 支持創建人代會閉會期間活動。活動類型包括列席常委會會議、參加學習培訓、專題調研、會前視察、執法檢查、代表小組活動、選舉單位組織的主題實踐活動、“一府一委兩院”邀請參加的活動、聯系基層代表和群組、代表述職報告等。 活動組織者(市人大常委會、各代表小組)可以在平臺上通過確定時間、地點、主題等發起代表活動,并通過推送信息的形式通知有關代表參加,從而在一定程度上減輕工作人員的工作量。 2、活動考勤 活動通知可以通過系統提前發送給參加的代表,代表可以通過手機App查看活動詳情。并支持GPS定位簽到,也支持傳統簽到數據的導入。 3、履職記錄 活動結束之后,系統會自動根據代表的簽到情況,自動更新代表的履職記錄。代表也可以自行通過手機App添加履職記錄。 4、履職檔案 自動匯總代表議案建議、履職活動等數據,形成代表履職檔案統計數據,方便集中查看、綜合查看代表工作總結管理、代表歷年履職電子檔案等。 5、履職評估 代表履職評估是指依據人大常委會制定的評估辦法,對代表履職的履職情況進行量化計分。采用傳統的手動計分方式,因為代表數量較多,需要統計大量的數據,每年年底統計上來的履職數據,真正實現客觀公正的代表履職評估難度較大。 現在利用大數據分析技術,就可以實現“機器換人”,由系統自動統計、計算每一位代表的履職評分分數,無需人工參與。代表可以通過系統實時查看自己的評估總分、每一次的得分變化情況、了解全市的代表履職評估排行;管理員可以通過后臺管理評估規則、控制每一年度的評估起止、導出評估數據,根據評估項目設置自評項和組織評定項,也可以設置領導崗位人員不列入評估。 |
1套 |
160000 |
4 |
學習培訓管理系統 |
管理員可以將《憲法》、《代表法》等法律法規以及黨的政策方針通過系統公開給所有代表,代表可以利用碎片化時間學習,支持發表學習心得。本市的政情信息,人大動態可以通過本模塊實時推送給代表,讓代表知情知政。 1、學習資料庫 建立代表學習資料庫。工作人員可以通過后臺,將國家法律、地方法規、政策文件等資料按照分類上傳到系統中,代表可以通過手機App隨時隨地按照分類或關鍵詞搜索等方式進行查閱。 2、學習交流園地 搭建代表學習交流園地。代表在查閱、學習的過程中,可以將學習心得上傳到網上,與其他代表進行交流互動,以交流促學習,活躍學習氛圍,促進共同進步。 3、培訓計劃 主要用于人大提前添加發布相關培訓計劃、培訓地點、培訓時間、培訓講師和培訓主題。人大代表可以提前知曉相關培訓計劃,做好相關工作安排。 4、任前培訓 針對干部任前進行專題培訓,分為公務員公共知識培訓、黨政機關系統知識培訓、特寫職位知識培訓三部分。同時可以根據人大、監委、政府、法院、檢察院進行分類篩選查找。 5、法律法規學習 預置《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等常用法律法規和國家政策文件,方便代表學習查看。學習形式包含文字、視頻、問答等多種形式,通過學習時長和學習內容來計算學習積分,并形成學習排行榜,激發代表學習熱情。 6、政情通報 主要用于展示人大、“一府一委兩院”的相關文件資料。代表通過手機App或者網頁能第一時間獲取有關文件、參閱材料、工作信息以及國內外研究資料等信息資源。相關部門工作人員可以通過后臺上傳文件。系統支持搜索標題和內容,方便代表查閱。 |
1套 |
30000 |
5 |
網上代表聯絡站系統 |
網上代表聯絡站是一個公開的子系統,方便群眾聯系代表。匯總了全市所有代表聯絡站的大平臺,選民可以快速了解全省代表聯絡站的分布情況、最新的代表聯絡站活動,可以快速地找到自己所在區域的代表聯絡站,了解所在區域代表聯絡站的工作情況和代表信息。 1、代表聯絡站目錄表 按照市、區縣、鄉鎮,有序地展示全市所有代表聯絡站、代表聯絡站的基本信息,如負責人、接待日、地址等。 2、代表聯絡站分布圖 在太原市地圖上,標記出各個代表聯絡站、代表聯絡站的位置,選民通過點擊地圖就可以快速找到自己想找的代表聯絡站。 3、五級代表查詢 提供全市范圍內五級人大代表的信息查詢。選民通過搜索代表姓名就可以快速找到自己想要查找的代表,了解他的履職情況,并可以給他留言。 4、工作動態 通過文字、圖片、視頻等形式展示最新的代表聯絡站工作動態。工作人員可以在后臺有針對性地篩選出一些活動進行展示,對外公開活動計劃。群眾可以根據查看到的聯絡站活動,提前進行網上預約,在活動前一天系統會自動發送短信,通知群眾參加活動。 支持各聯絡站從網站上導出群眾預約登記表。 5、代表述職 工作人員可以將組織開展代表向選民述職或地述職報告等材料上傳到網上,方便選民隨時查閱。 6、留言互動 人民群眾可以在每個聯絡站或每個代表進行留言反饋問題,代表和聯絡站要對群眾反饋的問題進行答復,群眾可以根據答復的滿意程度進行點贊和評論。每個聯絡站僅能看到自己的留言數據。 |
1套 |
35000 |
6 |
代表資格(人事任免)系統 |
1、代表資格審查 系統實現對本級人大代表,以及本單位選舉產生的上級人大代表的管理,包括代表的補選、增選、終止、暫停、恢復功能。 針對會前需要用到的代表資格審查報告、相關議案文件、常委會公告系統能自動生成。 2、人事任免管理 2.1任免數據登記 系統實現常委會會議上對國家機關工作人員的任免,包括國家權力機關、國家行政機關、國家監察機關、國家審判機關、國家檢察機關工作人員。 系統實現了全市100余個人大任免工作職務的登記,分別對應人大常委會、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院等6個系列。 任免登記后,系統能自動生成議案、計票單、表決票、任命書、任免通知文件。 任免文檔管理模塊包括模板文檔管理、系統智能生成的文檔以及手動上傳的文檔。所有文檔集中存檔,與人名、職務關聯,方便查詢維護,大大提高了檢索效率,提高了資料的使用率。 2.2任免數據查詢 系統擁有智能一鍵搜索功能,通過數據分析技術,實現模糊查找功能,包括按照人名、職務名稱、文件名稱的分類查找。 3、任前考試 3.1試卷管理 試卷組成有手動組卷和智能組卷兩種方式。手動組卷可以選擇各種法律的題數占比生成試卷;智能出卷是根據系統預先設置好的試卷生成規則,自動生成試卷。 3.2試題管理 系統內置大量法律法規試題,可以根據不同法津、不同知識點進行分類。同時針對海量試題進行查找維護,也可以對每個試題增加試題解析說明。 3.3任前考試 支持傳統紙質考試和內部網絡上機考試。人大可以提前導出生成的試卷,進行批量打印,然后進行傳統的紙質考試,也可以組建小型內部局域網,提供電腦或平板終端進行內部上機考試。 |
1套 |
80000 |
7 |
基礎平臺 |
為系統平臺提供基礎支撐和基礎數據庫,包含身份驗證、密碼策略、角色管理、用戶管理、權限管理、基礎數據配置、數據安全管理等功能。 1、身份驗證 通過手機驗證碼或手機賬號密碼登錄對用戶身份進行合法性檢驗,確保用戶合法身份,并可保證用戶身份的不可抵賴性。同時手機動態密碼也有防止用戶被盜號的危險。 2、密碼策略 提供對用戶密碼進行安全等多方面策略的配置服務。 3、角色管理 根據用戶身份不同進行歸組管理,將具有同樣權限集合或特征的用戶對象組織為角色,對用戶進行角色(組)的劃分,同時提供角色的新增、刪除、修改、查詢等功能,使用戶的管理更有條理性,同時規范和統一用戶的權限設置管理。 4、用戶管理 提供統一用戶管理多個應用賬號的服務;支持角色授權,支持菜單級、按鈕級、應用級、數據級授權等。 5、權限管理 權限是執行操作、訪問數據的通行證。對所有角色進行不同的權限管理,獲得授權即可使用該權限下的全部數據查看權限和功能操作權限。 6、基礎數據配置 項目建設的核心,也是各業務系統數據集中存儲、整合的地方。包括用戶管理數據、機構管理數據、流程定義數據、業務事項定義數據等。 7、數據安全管理 選擇合理的數據庫架構,對數據庫系統進行合理的配置和權限設置,對數據庫中的數據進行及時備份與恢復。 |
1套 |
100000 |
8 |
※手機APP |
在手機客戶端實現系統的指定功能,方便代表隨時隨地使用。支持谷歌Android和蘋果iOS系統(與后臺系統配合使用)。電腦端的數據和手機的數據同步更新,互聯互通。 包含首頁、工作臺和我的三個模塊。 1、首頁模塊 輪播新聞:滾動播放圖片新聞; 常用模塊:可以設置代表常用的功能模塊;支持首頁默認常用模塊待辦事項、議案建議、履職活動、履職評估; 通知消息:顯示系統通知消息; 工作動態:展示人大工作動態; 支持首頁智能聚合顯示系統所有待辦事項、待讀通知和新聞在首頁展示; 2、工作臺模塊 ★履職記錄:顯示所有的履職活動; 添加履職記錄:代表可以添加個人履職記錄; 活動簽到:支持查看所有簽到記錄。支持在手機端進行履職活動定位簽到; 活動通知:支持工作人員可以在手機端發通知、添加履職記錄; 履職檔案:顯示代表個人的履職檔案; 大會專題:展示會議通知、會議文件等信息; 學習培訓:展示法律法規、文件制度等學習資料; 代表名錄:展示代表的照片、姓名、職務,方便聯系; 發送通知:系統管理員可以通過手機APP發送通知給代表; ★議案建議:展示所有的大會議案、大會建議、閉會建議、本代表團代表提交的議案建議; 添加議案建議:代表可以通過手機APP提交議案建議,可以在手機端進行附議手寫簽名; 議案建議詳情查看:支持在手機端以圖案形狀顯示議案建議全程辦理進度; 履職評估:展示常委會制定的《履職評估辦法》; ★履職評估明細:顯示代表個人履職評估得分的明細; 履職排行榜:按照代表履職評估得分高低;支持代表在手機端進行履職自評。
個人資料:顯示代表個人信息; ★修改密碼:通過手機APP修改密碼; 我的議案建議:展示代表本人領銜或者附議的議案建議 我的活動記錄本:展示代表本人參加過的履職活動 支持角色切換; 支持自定義啟動畫面,可以根據實際需求自主配置更換; 支持手機驗證碼登錄或帳號密碼兩種登錄方式; |
1套 |
80000 |
9 |
用戶授權 |
太原市按照1000個用戶配置 |
1套 |
15000 |
10 |
全網通短信包 |
包括每年50,000條短信,支持移動、電信、聯通,支持向外省手機號發短信。 |
1套 |
5000 |
6.交貨(完工)時間:合同簽訂后30個工作日內完成交付和集成部署。
交貨地址:太原市小店區南內環街158號。
7.投標人資格要求
(1)具有獨立承擔民事責任的能力;
(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;
(6)所屬行業相關法律、法規等對投標人生產或經營該投標產品有特殊資格、證照等規定的,須提供其相關證明材料。
8.聯合體投標
本項目不接受聯合體投標。
9.招標文件免費領取時間及地點
(1)領取時間:2019年12月12日至2019年12月18日
(北京時間上午:9:00-12:00,下午:13:30-16:30,公休日除外)
(2)領取地點:太原市政府采購中心招標科
10.投標截止時間及開標時間、投標地點及開標地點
(1)投標時間:2020年1月3日上午09:00—10:00
(2)投標截止時間及開標時間:2020年1月3日上午10:00
(3)投標及開標地點:太原市政府采購中心開標六室
13.參加本次投標的投標人應于開標前在中國山西政府采購網(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)免費注冊。
中國山西政府采購網聯系人:九鼎客服聯系電話:400-8341-789
14.采購單位聯系人及聯系方式
采購單位名稱:太原市人民代表大會常務委員會辦公室
地址:太原市小店區南內環街158號郵編:030082
聯系人:張睿聯系電話:0351-7522310
15.集中采購機構聯系人及聯系方式
集中采購機構:太原市政府采購中心
地址:太原市萬柏林區長興南街與南屯路交叉路口太原市為民服務中心四樓(西南角C區)郵編:030000
聯系人:王凱聯系電話:0351-2377118
張國霞聯系電話:0351-2377109
16.信息發布
本項目相關的招標文件澄清、修改以及終止公告、中標公告等信息均通過財政部門指定的政府采購信息發布媒體、太原市政府采購中心網站(xzspglj.taiyuan.gov.cn)公布。
集中采購機構通過財政部門指定的政府采購信息發布媒體、太原市政府采購中心網站公布的信息視為已送達各投標人,投標人有義務在招標活動期間瀏覽相關網站。
15.公告期限
本招標公告的公告期限為5個工作日。