項目概況
相城區融媒體中心運維服務項目的潛在投標人應在蘇州市公共資源交易中心網上獲取招標文件，并于2021年4月23日下午13點30分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：SZCH2021-XC-G-003
項目名稱：相城區融媒體中心運維服務
預算金額：
人民幣（大寫）：伍佰貳拾萬元整
人民幣（小寫）：￥5,200,000.00元
采購需求：
（一）工作內容說明：
本項目服務采購范圍為：圍繞相城區委、區政府中心工作，結合相城區融媒體中心工作需求，組織專業融媒采編團隊，深入挖掘相城經濟發展、政治建設、科技創新、生態保護、社會事業等方面的新思路新舉措新政策新成果。利用最新融媒技術、載體、手段，不斷創新策劃，進行日常圖文、視頻等融媒稿件的自主采寫、編輯、發布、推廣，針對重大主題、重點選題展開專題宣傳，持續生產符合融媒傳播規律的宣傳產品。做好“今日相城”“相城發布”融媒品牌建設，做好相城區融媒體中心全平臺宣傳矩陣運營維護、相城區人民政府網站新聞動態信息板塊運營維護，持續推進全區媒體資源庫建設，塑造具有知名度、記憶點的城市形象宣傳品牌，不斷提升相城對外美譽度、影響力。
（二） 主要服務內容 及工作量預估：
1、由于本項目工作量存在較大不確定性，故本項目費用根據核心指標考核結果結算（詳見考核標準）。
2、以下年度預估工作量僅用于投標時提供工作量參考，不作為最終合同依據：
A、原創圖文稿件：每年1600篇左右（包括圖片拍攝，每篇稿件可錄用圖片4張以上），其中，綜合類稿件（不少于1500字）占比20%以上。
B、對“今日相城”融媒矩陣進行常態運營維護，及時發布相城最新發展動態，及時回應網友關切。
I）政務微信平臺：
政務微信預估年度工作量及產品說明表
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產品名 |
預估工作量 |
產品說明 |
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原創稿件 |
800條 |
挖掘亮點，加強策劃，到現場或自主協調各類材料編輯成微信稿并發布 |
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自采稿件 |
700條 |
根據原創新聞稿件二次加工編輯成微信稿并發布 |
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轉載稿件 |
600條 |
對各地各部門投稿或已發布的媒體稿件進行篩選研究，對優秀內容進行加工編輯成微信稿并發布 |
II）政務視頻平臺：
政務視頻預估年度工作量及產品說明表
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產品名 |
預估工作量 |
產品說明 |
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抖音號 |
300條 |
自主策劃、拍攝、剪輯、包裝制作適合抖音平臺調性的政務、文旅、便民資訊等主題的原創短視頻。 |
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微信視頻號 |
100條 |
自主策劃、拍攝、剪輯、包裝制作適合微信視頻號平臺調性的政務、文旅、便民資訊等主題的原創短視頻。 |
III）政務微博平臺：
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產品 |
預估工作量 |
產品說明 |
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微博圖文 |
1500條 |
自主策劃、拍攝、剪輯、包裝制作適合微信視頻號平臺調性的政務、文旅、便民資訊等主題的原創短視頻。 |
IV）其他融媒宣傳平臺：
對“今日相城”旗下其他新媒體平臺如今日頭條號、百家號、澎湃號等進行常態運營維護，預估年度工作量參照政務微信。
C、對相城區人民政府網新聞中心板塊進行運營維護，及時編輯、更新相城動態新聞信息。協助做好稿件發布匯總、考核工作。
預估年度工作量及主要產品說明表
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欄目名 |
預估工作量 |
產品說明 |
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相城要聞 |
1000條 |
編輯發布圍繞區委區政府中心工作及全區發展熱點、亮點采寫的重點稿件。 |
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視頻新聞 |
312條 |
歸檔并發布由本地電視專欄播發的視頻新聞。 |
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動態新聞 |
2000條 |
審核、編輯、發布由通訊員提供的稿件。 |
D、做好全區政務活動相關圖片、視頻等融媒素材的整理歸檔和保存。協助做好相城媒體資源庫建設。
E、配合政務宣傳需要，提供一圖讀懂、微信專題視覺優化、視覺識別、網站及H5產品開發等設計服務。
F、提供原創宣傳冊頁設計、制作200頁。
G、提供可供移動端轉發的圖片直播、現場速記服務，全年不少于12場。
H、原創設計定制PPT200頁以上。
I、項目團隊建設、融媒體業務能力提升培訓活動不少于2次。
J、強化日常監測，通過軟件掃描、人工檢查等措施，對相城區融媒矩陣信息發布的內容安全、更新情況、文字校核以及鏈接有效性等進行日常巡檢，及時發現問題、糾正錯漏并做好備案。
（三）人員配置要求：
1.服務團隊要求所有人員為專職服務人員，主要為長期駐站服務人員，另需明確1位業務對接人，統籌協調本項目各項事務。
A.駐站工作人員應至少包含以下基本配置，否則視為非實質性響應：
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角色 |
人數 |
基本職責 |
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總監 |
1 |
管理協調、選題策劃、稿件審核、重大選題執行等。 |
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網站管理 |
1 |
日常編轉稿件、網站各欄目更新、“今日相城”新聞稿件云平臺系統更新等。 |
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融媒采編 |
6 |
原創內容采編、圖片拍攝、選題策劃等。 |
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政務發布人員 |
4 |
政務新媒體各平臺運營維護。 |
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視頻采編 |
2 |
提供策劃、拍攝、制作、推廣視頻全流程服務。 |
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美術設計 |
1 |
提供各類美編設計服務 |
B.非駐場工作人員應至少包含以下基本配置，否則視為非實質性響應：
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角色 |
人數 |
基本職責 |
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業務對接人 |
1 |
負責項目對接相關的各項工作。 |
2、項目應設總監1人，協助項目管理。責編應具備豐富新聞媒體從業經驗，或政府、新聞網站內容服務經驗。須具備豐富的團隊運營管理經驗和新聞策劃執行能力，具備良好的溝通協調能力。
3、網站管理、融媒采編、政務發布人員、視頻采編應具備新聞媒體從業經驗，或政府、新聞網站內容服務經驗，能夠按照采購方需求高質量完成全部服務內容。
4、美術設計人員應能熟練使用Photoshop、Illustrator以及OFFICE等軟件，有很強的創意能力和活躍的設計思維，有良好的審美，能夠獨立完成設計工作。
5、服務提供方須提供業務進行所需相應設備：每人配有可滿足工作需求的電腦1臺，投標文件中提供購買發票或租賃合同。如沒有，則須承諾在中標后10個工作日內每人配有可滿足工作需求的電腦1臺，投標文件中提供承諾函并加蓋公章。
6、為保持服務隊伍的穩定性，服務團隊在因業務或其他原因需發生人員變更時，人員變更方案須經雙方認可,方可實施。對未經采購方許可，擅自變更團隊工作人員的，采購方有權采取必要措施予以處罰。
7、業務對接人員應具備良好的溝通能力，能與采購方保持穩定聯系，手機保證全天24小時在線暢通。對于采購方工作中各方面的要求、意見和建議等，要及時回應，并能保質保量及時落實到位。
8、及時總結并反饋意見和建議：工作人員要對相關工作有較高的熱情和關注度。一方面，對經驗成果要定期回顧總結，提供數據詳實的每周、每月總結與思考建議；另一方面，要及時追蹤行業發展動向，對于新出現的技術、活動、流行語言、圖文和音視頻應用等，予以及時關注和跟進，并與相城區委宣傳部及時溝通，適時在今日相城融媒矩陣的運維中應用推廣。
9、未盡事宜。由于媒體融合發展日新月異，隨著新技術的發展，很可能出現項目雙方未能預見的變化。對于此類未盡事宜，建議由雙方根據實際情況協商解決。
（四）具體工作要求：
1、原創內容建設要求 。
圍繞相城區委、區政府中心工作，日常挖掘相城經濟發展、政治建設、科技創新、生態保護、社會事業等方面的新思路新舉措新政策新成果，為相城區融媒體中心提供內容生產服務。在杜絕文字、語病及內容謬誤的前提下，以工作成果被“今日相城”政務微信號或市級及以上媒體錄用為標準，根據全區各地各部門的信源采寫稿件，高質量生產融媒內容。
2、“今日相城”融媒矩陣建設要求。
2.1政務微信 公眾號 運維的 基本內容和要求
2.1.1承擔微信日常內容編輯：牢牢把握區委區政府官方政務微信公眾號的功能定位，要求平均每日編發不少于4條微信，標題和內容要符合新媒體傳播規律，圖文編排要美觀大方，適時通過各類通行的微信編輯器等第三方軟件美化微信的排版形式，優化受眾的閱讀體驗。
2.1.2做好微信的選題策劃：內容要深度圍繞區委區政府中心工作，要求每季度至少有100條以上選題實現閱讀數5000以上，15條以上選題實現閱讀數1萬以上，全年1條以上選題實現閱讀數10萬以上。
2.1.3加強與網友的互動：策劃組織，或根據采購方要求落實線上線下活動。要求每季度至少有一次線上或線下活動。同時，要積極對網友的消息和留言進行及時反饋。
對于網友的消息留言，能回答的要及時答復，不能答復的要在24小時內反饋給相城區委宣傳部相關人員。
2.1.4在全市政務微信評比排名中爭先進位：在蘇州市互聯網協會根據市委宣傳部指導推出的“蘇州市微信排行榜”上，要求今日相城政務微信各項指標必須持續進步，力爭保持在月度榜單前五名。
2.2 政務視頻號運維的基本內容和要求
2.2.1承擔視頻拍攝、制作及發布：以工作成果被“今日相城”政務視頻號或市級及以上媒體錄用為標準，按采購方需求，針對相城區在經濟社會文化等各個方面取得的亮點與成果，拍攝、制作、發布契合不同新媒體平臺傳播規律的短視頻。不得擅自發布未經采購方許可的內容，發布內容不得違反法律法規。
2.2.2承擔“今日相城”短視頻平臺（包括但不限于“今日相城”抖音號、微信視頻號）運維。對于網友的消息留言，能回答的要及時答復，不能答復的要在24小時內反饋給相城區委宣傳部相關人員。
2.2.3素材存檔：視頻素材及成品應及時歸檔。本項目所有相關視頻、圖文素材，其所有權、版權等一切權利歸屬采購方所有，供應商不得在未經采購方允許的情況下使用相關素材。
2. 3 政務微博運維的 基本內容和要求
2.3.1承擔微博日常內容編輯：負責“今日相城”新浪微博日常內容編輯及相關微博活動。工作日微博平均每日編發不少于5條，節假日平均每日不少于2條。其中包括每日必須將今日相城部分微信內容轉換成微博后發布。其余內容可從相城區政府門戶網站、本地新聞等渠道選取。力爭每月有2條以上微博閱讀數達到5000以上。
2.3.2對于網友的消息留言，能回答的要及時答復，不能答復的要在24小時內反饋給相城區委宣傳部相關人員。
2.4 其他 融媒平臺運維的基本內容和 要求
負責“今日相城”融媒矩陣中的今日頭條號、百家號、澎湃號等新媒體號。定期提交新媒體運維報告，優化運維策略。
3 、相城區人民政府網 站 新聞 中心 板塊運維 的基本內容和 要求
負責對相城區人民政府網新聞中心板塊進行運營維護，及時編輯、更新相城動態信息。接收各地各部門報送的信息內容，及時做好重要信息內容的審核、篩選、校稿、發布等。協助相關考核工作。建立完善、安全的運行機制，確保相關人員政治素養、業務能力過硬，杜絕內容、文字謬誤，做好信息保密工作，同時強化日常監測，對信息發布的內容安全、更新情況、文字校核以及鏈接有效性等進行日常巡檢，及時發現問題、糾正錯漏并做好備案和匯報。
（五）績效管理要求:
1、為保障雙方利益，確保所有服務完成質量，投標人須在其投標文件內明確內部績效管理制度及分配標準。
2、服務團隊接受服務提供方和采購方共同管理，服務提供方每半年度向采購方提供團隊管理臺賬，并依此進行考核確定該半年度實際費用發生金額。
（六）考核機制:
采購方將以下四部分內容設定為核心考核指標，考核基數共計400分，每部分各100分，實際費用發生金額根據考核情況確定。在服務存續期內，采購方可根據不同情況對中標方給予警告、處罰或終止合同。警告系指通過電子郵件、函等方式發布的正式通知。
A、原創內容建設部分（100分）：
1、考核標準：
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前提條件 |
原創稿數量范圍 |
評價 |
考核基數 |
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每季度原創稿件在“今日相城”政務微信號發布或被市級及以上媒體錄用，總數達到255條 |
錄用原創稿≥255條 |
優秀 |
100% |
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每季度原創稿件經向“今日相城”政務微信號發布或被市級及以上媒體錄用，總數未達到255條 |
255＞錄用原創稿≥200條 |
良好 |
90% |
|
200＞錄用原創稿≥150條 |
一般 |
60% |
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原創稿＜150 |
差（采購方有權終止合同） |
45% |
2、懲罰：
為保證項目實施質量, 在服務存續期內，中標方出現以下情況之一時,采購方有權給予處罰或終止合同:
2.1新聞信息稿件采編質量較差，經甲方審核人員審閱，退回返稿率達到10%以上(每周統計)。甲方有權終止合同。
2.2服務范圍內產品因中標方原因出現嚴重錯誤（含在甲方審核過程中發現），或發布后造成惡劣影響的，甲方有權拒絕支付當月費用，并終止合同。
注：嚴重錯誤 包括但不限于 違反國家法律法規 ； 違反社會公序良俗 ； 存在嚴重錯別字、虛假或偽造內容；存在 國家、省、市制定的政府網站普查標準中明確指出的屬于“單項否決”類內容錯誤，如重大錯別字（例如“中國人民共和國”、“大人委員會”等） ； 未經采購方審核擅自發布等 。 以下同。
B. 政務微信平臺運維部分 （ 1 00分）
1、該部分主要根據“今日相城”微信公眾號運營情況考核，考核標準：
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前提條件 |
評價 |
考核基數 |
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每季度100條（含）以上選題閱讀量5000以上，15條（含）選題閱讀量10000以上，至少1期在“蘇州市微信排行榜”上月排名前三。 |
優秀 |
100% |
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每季度100條（含）以上選題閱讀量5000以上，15條（含）選題閱讀量10000以上。 |
良好 |
90% |
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每季度閱讀量5000以上的選題達到50條不足100條，閱讀量10000以上的達到9條不足15條。 |
一般 |
60% |
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每季度閱讀量5000以上的選題不足50條，閱讀量10000以上的不足9條。 |
差（采購方有權終止合同） |
45% |
2、懲罰（懲罰部分的罰款從合同待付款中扣除）：
2.1服務范圍內因中標方原因發生嚴重錯誤的，除責成中標單位對相關責任人進行口頭批評教育、單位紀律和經濟處罰外，甲方有權利從協議未付款中扣除5000-10000元/次。
2.2如乙方不能實現每季度至少有一次線上或線下活動，按每次活動3000元違約金從本協議未付款中扣除（因甲方原因未實現的除外）。
2.3其他受到上級領導或相關部門點名批評的情況，視情況予以處罰。
2.4服務過程中若發現乙方通過技術手段對相關數據作弊造假的，第一次發現作警告處理，第二次發現甲方有權終止合同。
C、政務視頻平臺運維部分 （100分）
1、該部分主要根據政務抖音號運營情況考核，考核標準：
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前提條件 |
評價 |
考核基數 |
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以季度計，點擊量達5000以上的視頻≥15條，點擊量30000以上的視頻≥3條 |
優秀 |
100% |
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以季度計，9條≤點擊量達5000以上的視頻＜15條，1≤點擊量30000以上的視頻＜3條 |
良好 |
90% |
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以季度計，3條≤點擊量達30000以上的視頻<9條 |
一般 |
60% |
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以季度計，點擊量達5000以上的視頻不足3條，或運維期間發生嚴重錯誤 |
差（采購方有權終止合同） |
45% |
2、懲罰：
2.1明確由中標方負責更新的欄目，中標方需按甲方要求，參照國家、省、市制定的相關法律法規及標準進行內容更新，如中標方出現更新無法保障的情況，甲方有權給予警告并拒絕支付當月費用。
2.2服務范圍內因中標方原因，發生嚴重錯誤或發布內容后造成惡劣影響的，甲方有權拒絕支付當月費用，并終止合同。
2.3服務過程中若發現乙方通過技術手段對相關數據作弊造假的，第一次發現作警告處理，第二次發現甲方有權終止合同。
D 、相城區人民政府網站新聞 中心板 塊運維部分（100分）
1、該部分主要根據網站運營情況考核，考核標準：
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前提條件 |
評價 |
考核基數 |
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保持欄目正常更新，當季度未發生嚴重錯誤。 |
優秀 |
100% |
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運維期間發生嚴重錯誤 |
差（采購方有權終止合同） |
45% |
2、懲罰：
2.1明確由中標方負責更新的欄目，中標方需按甲方要求，參照國家、省、市制定的政府網站普查標準進行內容更新，如中標方出現更新無法保障的情況，甲方有權給予警告并拒絕支付當月費用。
2.2服務范圍內產品因中標方原因，發生嚴重錯誤或發布后造成惡劣影響的，甲方有權拒絕支付當月費用，并終止合同。
（ 七 ）根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），本采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為：其他未列明行業。
合同履行期限：2021年5月1日至2022年4月30日。
本項目不接受聯合投標。
二、申請人的資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；
3、本項目的特定資格要求：無。
三、獲取招標文件
時間：2021年4月2日至2021年4月12日（北京時間，法定節假日除外）。
地點：“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”。
方式：
1、申領CA。未在蘇州市市級政府采購項目申領專用CA證書的供應商登陸“蘇州市公共資源交易平臺”-政府采購（相城區網上報名）進行網上注冊及資料填報，并攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司（以下簡稱蘇州CA）服務網點進行審核并申領CA證書，申領時說明為“相城區區級政府采購項目專用CA證書”，有效期內的CA證書可以反復使用。
已經申領蘇州市市級政府采購項目專用CA證書的供應商進行網上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務網點開通相城區區級政府采購項目網上報名功能模塊即可。
2、登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易平臺”，“政府采購（區級網上報名）”系統，插入CA 證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名后，系統會顯示報名確認單，供應商須打印以供參與項目使用。供應商報名成功后不可撤銷報名。
售價：0元。
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間：2021年4月23日13點30分（北京時間）
開標時間：2021年4月23日13點30分（北京時間）
地點：蘇州市相城區市民服務中心3號樓1樓開標室（蘇州市相城區慶元路168號）
五、 公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1、本公告將在蘇州市政府采購網、江蘇省政府采購網、中國政府采購網上發布。
2、本項目不接受聯合投標。
3、政府采購監督電話：0512-67591006。
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。
1、采購人信息
名稱：中國共產黨蘇州市相城區委員會宣傳部
地址：蘇州市相城區陽澄湖東路8號
聯系方式：0512-85181582（朱海波）
2、采購代理機構信息
名稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司
地址：蘇州市竹輝路477號咨詢大廈2樓
聯系方式：0512-65161796、0512-65161672
3、項目聯系方式
項目聯系人：高凡、張宬
電話：0512-65161796、0512-65161672
蘇州誠和招投標咨詢有限公司
2021年4月2日