項目概況
( 丹東市住房公積金服務中心市本級及寬甸辦事處業務及權證檔案數字化加工 ) 采購項目的潛在供應商應在 線上 獲取采購文件，并于 2022 年9月7日9:30時 （北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH22-210600-01531
項目名稱：丹東市住房公積金服務中心市本級及寬甸辦事處業務及權證檔案數字化加工項目
采購方式： 競爭性磋商
預算金額：人民幣50萬元。
最高限價：人民幣50萬元。
采購需求：因本項目服務需求篇幅較長，此處僅列出部分服務需求，其余詳見服務需求第三章。
（一）目建設內容
按照國家檔案局的標準和住建部《住房公積金業務檔案管理標準》，對丹東市住房公積金服務中心歷史業務檔案（歸集，提取，貸款，權證）紙質檔案實現數字化，實現檔案管理的電子化。根據對庫藏歷史檔案的摸底調研，本期數字化加工檔案業務檔案約210萬頁（含權證檔案約6萬份）具體工作內容包括：
（1）歷史檔案數字化加工
按照國家檔案局標準，進行檔案數字化加工處理，除對紙質檔案進行編號、拆解、掃描、整理、裝訂、歸檔、裝盒、上架等工作外，還需要對形成的電子數據（圖片）進行剪切、降噪、定位、修整、監測、分析、質量檢查、等技術處理工作。
（2）檔案電子數據與電子檔案管理系統對接應用
將數字化加工的成果（電子數據（圖片））移植到中心的電子檔案管理系統軟件中去，逐一比對電子數據信息和檔案系統中條目信息的一致性，保證業務信息與檔案圖片信息的對應關系，保證檔案后續的分類統計分析、調閱查詢和復用，投標方需提供詳細的數據共享對接應用解決方案。
（二）總體要求
中心紙質檔案數字化要求過程嚴謹、工作環節清晰，管理規范。依據國家檔案局辦公室2014年發布的《檔案數字化外包安全管理規范》中的相關標準和中心需求，具體要求如下：
2.1基本原則
紙質檔案數字化的基本原則是使檔案信息資源準確、方便、快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息資源得到共享，以滿足社會對檔案利用的需求。
2.2基本環節
紙質檔案數字化的基本環節主要包括：數字化前處理、目錄數據庫建立、檔案掃描、圖像處理、數據掛接、數字化成果驗收與移交等。
2.3其他要求
2.3.1.本期歷史檔案加工的場地在公積金中心一樓大廳，為達到檔案數字化加工條件，需對加工場地進行裝修改造，安裝攝像頭視頻監控等安防設備。在項目結束后進場拆除，改造和拆除所產生的所有費用，由供應商承擔并含在本次項目整體費用中。
2.3.2.本期加工的歷史檔案也同時包含各管理分部的檔案，需要供應商到東港、鳳城、寬甸管理部進行檔案的清點裝箱，清點后由供應商負責運送到中心進行數字化加工，清點裝箱和檔案運輸產生的費用，由供應商承擔并包含在本次項目整體費用中。
2.3.3.本期加工的特殊類權證檔案，加工費用由供應商承擔包含在本次項目整體費用中（具體流程如下）：
2.3.3.1 檔案移交，甲、乙雙方對權證檔案逐一清點出總數，雙方確認無誤后制作檔案移交清單并簽字完成檔案整體移交
2.3.3.2 分件，把同一人的權證檔案放在一起（比如：一人的房屋他項權證可能同時會有購房發票，房屋他項權證和購房發票沒有放在一起）
2.3.3.3 業務系統導出貸款數據，根據業務數據校對每筆權證檔案與系統數據的合同號等信息是否一致，不一致的需要更改為正確的合同號。權證檔案沒有合同號的，根據實體檔案呈現的人名（可能為多人）、房屋地址、權證日期等信息，在業務數據中檢索、判斷出正確合同號用鉛筆寫在權證檔案上。
2.3.3.4 根據檔案室人員對在途業務的記錄，每筆在途業務制作一張證明，當做權證加工
2.3.3.5 根據權證檔案上的合同號分出年度
2.3.3.6 根據權證檔案上的合同流水號核對業務數據從小到大排列。
2.3.3.7 排列過程中，如發現權證檔案缺失、在途業務記錄不完全等情況，需要反饋給甲方（比如：存在業務數據，不存在實體檔案或存在實體檔案，不存在業務數據），待甲方確認狀態后再進行后續工作。
2.4參考標準
1、《中華人民共和國檔案法》（2020年修訂）
2、國家檔案局《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2016）
3.檔案數字化著錄要求遵照檔案行業標準《檔案著錄規則》（DA/T18-1999）
4.國家檔案局辦公室《檔案數字化外包安全管理規范》（檔辦發〔2014〕7號）。
5.國家檔案局《檔案服務外包工作規范》（DA/T68-2017）
6.檔案數字化項目各項技術指標與要求遵照國家檔案局《紙質檔案數字化規范》（DA/T 31—2017）
7.掃描影像標準遵照國際標準（IS09005-1文件管理-電子文件長期保存格式第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》執行。
合同履行期限：自合同簽訂之日起一年。
需落實的政府采購政策內容：詳見采購文件第五章第7條
本項目（ 否 ）接受聯合體。
二、供應商的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求： 否 （ 如屬于專門面向中小企業采購的項目,供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位 )
3.本項目的特定資格要求： 無 （ 如項目接受聯合體，對聯合體應提出相關資格要求；如屬于特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。)
4.合格供應商還要滿足的其它資格條件：
①供應商應在中國境內注冊；
②投標單位在“信用中國”(http://www.creditchina.gov.cn/)網站沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動；
③供應商只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目的投標；
④法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；供應商之間不應存在授權關系。如有此類情況，則只接受最先報名的供應商；
⑤因腐敗和欺詐行為而被有關部門禁止投標的不能參加本次投標。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
之前未在丹東市公共資源交易平臺注冊過的供應商請點擊http://218.61.232.162:8605/TPBidder/huiyuaninfomis2/pages/huiyuanregister/Agree網址在丹東市公共資源交易平臺進行登記注冊，之前已在丹東市公共資源交易平臺經注冊過的供應商無需進行二次注冊。
四、獲取采購文件
時間：2022年月日起至2022年月日止 （磋商 文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日 ） ，辦公時間9：00－16：30（北京時間，法定節假日除外）。
方式：在線下載
地址：遼寧政府采購網
售價：免費
五、響應文件提交
截止時間： 2022 年9月7日9:30時 （北京時間） （ 從磋商文件開始發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日 ）
地點： 丹東市新區銀河大街100-1號丹東市市政府一樓，第三開標室 。
六、開啟
時間： 2022 年9月7日9:30時 （北京時間）
地點： 丹東市新區銀河大街100-1號丹東市市政府一樓，第三開標室 。
七、公告期限
自本公告發布之日起3個工作日。
八、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購人或采購代理機構提出質疑。
1、接收質疑函方式：書面紙質質疑函
2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。
九、其他補充事宜
1.本項目采用全流程電子招投標，參與本項目的供應商須自行辦理好CA鎖，如因供應商自身原因導致未線上遞交投標文件的按照無效投標文件處理。具體操作流程詳見遼寧政府采購網相關通知。
2.供應商除在電子評審系統上傳投標（響應）文件外，應在遞交投標（響應）文件截止時間前提交按采購文件規定的介質形式（U盤）存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標（響應）文件內容、格式一致，備系統突發故障使用。供應商僅提交備份文件的，投標（響應）無效。詳見遼寧政府采購網《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事項的通知》 遼財采函{2021} 363號。
3.供應商自行準備電子設備確保能夠自行報價及解密，供應商解密時長原則上不超過30分鐘，因政府采購系統原因，采購代理機構將酌情延長解密時長。
4.電子投標文件在遼寧政府采購網線上提交，備份文件提交至丹東市公共資源交易中心。
5.供應商須自行攜帶筆記本電腦及解密設備也可自行遠程解密，交易中心不提供解密設備及解密環節的相關服務。
6. 所有外省來（返）丹人員需持48小時內有效核酸檢測陰性證明方可在丹自由活動，無法提供的須第一時間進行核酸檢測。其中重點地區來（返）丹人員須嚴格按照我市疫情管控措施進行管理。
十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名稱： 丹東市住房公積金服務中心
聯系人： 朱耀華
地址： 丹東市振興區七緯路9-2號
聯系方式： 0415-2666011
2.采購代理機構信息
名稱： 丹東市公共資源交易中心
地址： 丹東市新區銀河大街100-1號丹東市市政府一樓
聯系方式： 0415-2172355
郵箱地址： [email protected]
開戶行： 丹東銀行股份有限公司營業部
賬戶名稱： 丹東市公共資源交易中心
賬號： 01011700000151 （咨詢電話：0415-2172955）
3.項目聯系方式
項目聯系人： 賁曉霞 李明浩（中標事宜聯系人：王輝 梁艷 吳景利）
電 話： 0415-2172355（中標事宜咨詢電話：0415-2177388）
丹東市公共資源交易中心
二〇二二年八月二十六日